ПРОЕКТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВОВОГО АКТА
ПОГРАНИЧНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОЛОЖЕНИЕ
о размещении и установке нестационарных
объектов на территории Пограничного муниципального округа
Принят решением
Думы Пограничного
муниципального округа
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в целях упорядочения размещения нестационарных объектов на территории Пограничного муниципального округа, в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Правилами благоустройства на территории Пограничного муниципального округа, утвержденными муниципальным правовым актом Пограничного муниципального округа от 25.06.2021 № 93-МПА, Уставом Пограничного муниципального округа.
1.2. Настоящее Положение распространяется на некапитальные объекты, устанавливаемые на территории Пограничного муниципального округа.
1.3. Объекты, не являющиеся объектами капитального строительства (некапитальные объекты) - объекты, для размещения которых не требуется оформление разрешения на строительство, выполненные из легковозводимых конструкций без заглубленных фундаментов, коммуникаций и подземных сооружений, сезонного или вспомогательного назначения, в том числе летние павильоны, небольшие склады, а также торговые киоски, павильоны и иные объекты мелкорозничной торговли, теплицы, парники, беседки, остановочные павильоны, наземные туалетные кабины, боксовые гаражи, другие подобные сооружения.
1.4. Данное Положение не распространяется на строительство объектов капитального строительства, а также объекты нестационарного строительства, порядок установки которых предусмотрен нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта РФ, муниципальными нормативно-правовыми актами Пограничного муниципального округа.
1.5. Выполнение настоящего Положения обязательно для всех юридических лиц независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, принимающих участие в деятельности по установке и эксплуатации нестационарных объектов (временных нестационарных объектов).
1.6. Право на установку нестационарных объектов имеют юридические лица, физические лица, являющиеся правообладателями земельных участков и получившие разрешение на установку нестационарного объекта в соответствии с настоящим Положением.
1.7. Некапитальные объекты относятся к объектам, подлежащим государственному административно-техническому надзору органами, осуществляющими надзор за нарушениями при установке и эксплуатации нестационарных объектам на территории Пограничного муниципального округа в соответствии с Правилами благоустройства на территории Пограничного муниципального округа, утвержденными муниципальным правовым актом Пограничного муниципального округа от 25.06.2021 № 93-МПА.
2. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ОБЪЕКТОВ
2.1. Лица, заинтересованные в установке и размещении нестационарного сооружения, обращаются в Администрацию Пограничного муниципального округа (далее – Администрация) с соответствующим заявлением и необходимыми документами.
Заявление должно быть оформлено в письменной форме, с указанием назначения нестационарного объекта, предполагаемого места его размещения и характеристики нестационарного объекта, а также необходимости подключения нестационарного объекта к инженерным коммуникациям.
К заявлению прилагаются:
- копия свидетельства о регистрации юридического лица - для юридических лиц;
- копия свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя - для индивидуальных предпринимателей;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- документ, подтверждающий полномочия представителя (для юридических лиц);
- копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);
- при подаче заявления в интересах другого лица – надлежащим образом оформленная доверенность;
- правоустанавливающие документы на земельный участок, либо письменное согласие собственника земельного участка на размещение нестационарного объекта;
- материалы проектной документации, разработанные на топографической основе М 1:500, включающие в себя архитектурно – планировочное решение установки нестационарного объекта с нанесением границ отведенного в установленном законом порядке земельного участка, цветовое решение, план благоустройства прилегающей территории, технические условия на подключение к инженерным сетям (в случае необходимости), за исключением объектов мобильной торговли, передвижных сооружений, а также тентов и навесов для сезонной продажи овощей и фруктов.
2.2. Материалы проектной документации подготавливаются специализированными проектными организациями.
2.3. При необходимости подключения нестационарного объекта к инженерным коммуникациям заявитель должен получить необходимые технические условия в организациях, эксплуатирующих данные коммуникации.
2.4. Материалы проектной документации нестационарного объекта подлежат согласованию со службами и организациями, эксплуатирующими инженерные коммуникации, владельцами смежных земельных участков и другими заинтересованными лицами.
2.5. Материалы архитектурно-планировочного решения установки нестационарного объекта, цветового решения, плана благоустройства прилегающей территории подлежат согласованию с должностным лицом Администрации, ответственным за деятельность в сфере архитектуры, градостроительства, благоустройства после согласований соответствующих организаций, предусмотренных п. 2.4 настоящего Положения.
2.6. Срок рассмотрения заявления не может превышать 30 дней с момента подачи заявления.
2.7. В выдаче разрешения на установку нестационарного объекта может быть отказано в случае:
- предоставления неполного пакета документов, предусмотренных ч. 2.1. настоящего Положения;
- планируемой установки нестационарного объекта, установка которого не допускается, в том числе в заявленном месте, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Приморского края или нормативно-правовыми актами Пограничного муниципального округа;
- по решению главы Администрации (без обоснования причин отказа).
2.8. Разрешение на установку нестационарного объекта (Приложение 1) выдается Администрацией за подписью начальника управления жизнеобеспечения и градостроительства Администрации и согласовывается главой Администрации Пограничного муниципального округа.
Отказ в разрешении установки оформляется в виде уведомления за подписью начальника управления жизнеобеспечения и градостроительства Администрации и согласовывается главой Администрации Пограничного муниципального округа (Приложение 2).
2.9. Срок действия разрешения устанавливается исходя из заявления, но не более 3 лет. При размещении объекта нестационарного строительства на земельном участке, находящемся у заявителя в аренде, срок действия разрешения ограничивается сроком договора аренды (не более 3 лет).
2.10. В случае переоформления вида разрешенного использования земельного участка, вида права на земельный участок, а также перехода прав на него к другому лицу, разрешение на установку нестационарного объекта, оформленное в порядке, предусмотренном настоящим Положением, продолжает свое действие в случае, если новый правообладатель земельного участка не заявит об отказе от нестационарного объекта.
2.11. По истечении срока действия разрешения владелец нестационарного объекта обязан его демонтировать (разобрать, снести). В случае необходимости продления срока размещения нестационарного объекта владелец, выполнивший условия первоначальной разрешительной документации, имеет преимущественное право на пролонгацию (продление срока действия) разрешения.
2.12. Разрешение на установку нестационарного объекта не является разрешением на строительство, разрешением на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.
2.13. Отказ в выдаче разрешения на установку нестационарного объекта может быть оспорен заинтересованным лицом в суд в соответствии с действующим законодательством.
3. ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ МАТЕРИАЛОВ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО УСТАНОВКЕ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ОБЪЕКТОВ
3.1. В целях получения разрешения на установку нестационарного объекта до подачи соответствующего заявления, после получения необходимых согласований материалов проектной документации, заинтересованное лицо представляет должностному лицу Администрации, ответственному за деятельность в сфере архитектуры и градостроительства, проектную документацию объекта нестационарного строительства, предусмотренную п.п. 8 абз 3 ч.2.1 настоящего Положения для предварительного согласования.
3.2. Должностное лицо, ответственное за деятельность в сфере архитектуры и градостроительства Администрации, в течение 10 рабочих дней согласовывает указанную документацию либо дает свои замечания на представленный проект.
3.3. Должностное лицо Администрации, ответственное за деятельность в сфере архитектуры и градостроительства, вправе дать свои замечания на представленный проект с точки зрения его соответствия документации по планировке территории муниципального округа, требований документов территориального планирования, архитектурного облика муниципального округа, требованиям технических регламентов и иных обязательных к применению на территории Пограничного муниципального округа нормативных правовых актов.
В указанных замечаниях должностное лицо Администрации, ответственное за деятельность в сфере архитектуры и градостроительства, вправе высказать свои рекомендации относительно цветового решения фасада объекта, благоустройства прилегающей территории, содержания проектной документации и характеристик нестационарного объекта.
3.4. Заявитель вправе после устранения замечаний повторно подать проектную документацию на согласование, которая рассматривается в порядке и сроки, установленные ч. 3.2 настоящего Положения.
4. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К НЕКАПИТАЛЬНЫМ ОБЪЕКТАМ, ИХ УСТАНОВКЕ, ЭКСПЛУАТАЦИИ, СОДЕРЖАНИЮ И БЛАГОУСТРОЙСТВУ ПРИЛЕГАЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ
4.1. Установка нестационарных объектов разрешается на земельных участках, предоставленных для этих целей, в соответствии с функциональным, градостроительным и территориальным зонированием Пограничного муниципального округа с учетом градостроительных норм и регламентов, технических регламентов, противопожарных, санитарных, экологических и иных норм.
4.2. Установка нестационарных объектов вспомогательного использования разрешается при соблюдении градостроительных и технических регламентов, противопожарных, санитарных, экологических и иных норм.
4.3. Установка нестационарных объектов ограничивается в зонах с особыми условиями использования территорий (охранных, санитарно-защитных, зонах охраны объектов культурного наследия, водоохранных зонах, зонах охраны источников питьевого водоснабжения, зонах охраняемых объектов, иных зонах в соответствии с законодательством Российской Федерации) в соответствии с регламентом использования таких зон и при условии наличия согласований соответствующих уполномоченных органов.
4.4. Размещение нестационарных объектов на территории муниципального округа, не должно мешать пешеходному движению, нарушать противопожарные требования, условия инсоляции территории и помещений, рядом с которыми они расположены, ухудшать визуальное восприятие среды населенного пункта и благоустройство территории и застройки. При размещении сооружений в границах охранных зон зарегистрированных памятников культурного наследия (природы) и в зонах особо охраняемых природных территорий параметры сооружений (высота, ширина, протяженность) функциональное назначение и прочие условия их размещения необходимо согласовывать с уполномоченными органами охраны памятников, природопользования и охраны окружающей среды.
4.5. Некапитальные объекты не должны размещаться в местах, где их установка и эксплуатация может нанести вред окружающей среде, не должны являться источниками шума, вибрации, мощных световых, электромагнитных излучений и полей, не должны создавать помех при эксплуатации и ремонте сооружений, помех для прохода пешеходов и механизированной уборки улиц.
4.6. Некапитальные объекты в месте их размещения должны соответствовать согласованной градостроительной документации, не должны нарушать внешний архитектурный облик сложившейся застройки.
4.7. Не допускается размещение нестационарных объектов в арках зданий, на газонах, площадках (детских, отдыха, спортивных, транспортных стоянках), посадочных площадках пассажирского транспорта (за исключением сблокированных с остановочным павильоном), в охранной зоне водопроводных, канализационных, электрических, кабельных сетей связи, трубопроводов, а также ближе 25 м от вентиляционных шахт, 5 м - от окон жилых помещений, перед витринами торговых организаций, 3 м - от ствола дерева, 1,5 м - от внешней границы кроны кустарника, 5м от края проезжей части.
4.9. Размещение туалетных кабин должно предусматриваться на активно посещаемых территориях населенного пункта при отсутствии или недостаточной пропускной способности общественных туалетов: в местах проведения массовых мероприятий, при крупных объектах торговли и услуг, на территории объектов рекреации (парках, садах), в местах установки АЗС, на автостоянках, а также – при нестационарных объектах питания. Следует учитывать, что не допускается размещение туалетных кабин на придомовой территории, при этом расстояние до жилых и общественных зданий должно быть не менее 20 м. Туалетную кабину необходимо устанавливать на твердые виды покрытия.
4.10. Изготовление, монтаж нестационарных объектов, а также другие связанные с ними работы, требующие лицензии, должны выполняться специализированными лицензированными организациями. Материалы и изделия, используемые для изготовления и монтажа нестационарных объектов, должны отвечать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
4.11. В случае необходимости выполнения земляных работ в процессе установки нестационарного объекта для устройства незаглубленных фундаментов нестационарных объектов и благоустройства прилегающей территории (устройство площадок с твердым покрытием и т.п.) лицо, заинтересованное в установке нестационарного объекта, и (или) производитель работ должны получить в Администрации разрешение (ордер) на право производства земляных работ на основании выданного в порядке, установленном настоящим Положением, разрешения на установку нестационарного объекта.
4.12. При производстве работ по установке и монтажу нестационарных объектов производитель работ и лицо, заинтересованное в установке нестационарного объекта, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за любые нарушения правил безопасности, а также за неисправности и аварийные ситуации, возникшие из-за нарушений условий монтажа.
4.13. Застройщику нестационарного объекта запрещается обустраивать подземные сооружения (подвалы, погреба, технические подполья, подземные и цокольные этажи), возводить какие-либо объекты недвижимости на земельном участке, предоставленном под установку нестационарного объекта.
4.14. Проведение работ по установке нестационарных объектов в ночное время запрещается, за исключением следующих работ: действия, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидация аварий, стихийных бедствий, действия в иных чрезвычайных ситуациях, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.15. Владелец обязан содержать некапитальный объект в соответствии с правилами благоустройства, своевременно обновлять окраску фасадов и выполнять ремонт нестационарного объекта, содержать прилегающую территорию в чистоте и порядке, не допускать ее захламления.
4.16. Приведение земельного участка в пригодное для использования состояние, снос и демонтаж самовольных нестационарных объектов, установленных при самовольном занятии земельного участка, осуществляется юридическими лицами, предпринимателями, физическими лицами, виновными в указанных правонарушениях, или за их счет.
4.17. За нарушение настоящего Положения лицо, установившее некапитальный объект, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.18. Контроль за исполнением настоящего Положения осуществляет Администрация Пограничного муниципального округа.
5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
5.1. Данный муниципальный правовой акт вступает в силу со дня опубликования.
5.2. Некапитальные объекты, установленные на территории Пограничного муниципального округа, находящиеся в собственности либо в аренде юридических и физических лиц, должны быть приведены в соответствие с требованиями настоящего Положения по требованию органов Администрации в течение одного месяца с момента получения соответствующего требования с даты вступления в силу данного Положения.
Глава Пограничного
муниципального округа О.А. Александров
Приложение 1
СОГЛАСОВАНО
Глава Администрации
Пограничного муниципального
Округа
О.А. Александров
РАЗРЕШЕНИЕ
на размещение нестационарного объекта
на территории _Пограничного муниципального округа
№ ___________ «__» _______________ г.
Выдано________________________________________________________________
(наименование заявителя)
Юридический адрес _________________________________________________________________________:
Фактический адрес: _____________________________________________________
Свидетельство государственной регистрации: № ____________________________
ИНН _________________________________________________________________
Тип и специализация объекта: ____________________________________________
Адрес расположения объекта (адресное обозначение): ________________________
______________________________________________________________________
Период размещения (для сезонных нестационарных объектов):________________
с ____________________ по _________________________
Срок действия Разрешения: с ________________ по _________________________
___________
Начальник управления _ _________
_______________________ (подпись, ФИО)
М.П.
Приложение 2
СОГЛАСОВАНО
Глава Администрации
Пограничного муниципального
округа
О.А. Александров
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в выдаче разрешения на размещение нестационарного объекта
Сообщаю, что Вам отказано в предоставлении разрешения на размещение нестационарного объекта по следующему(-им) основанию (- ям):
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Начальник управления _ _________
(подпись, ФИО)
М.П.