Официальный сайт Администрации и Думы
Пограничного муниципального округа Приморского края

АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОГРАНИЧНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 декабря 2019 г. п. Пограничный № 772

Об утверждении Порядка отбора общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке, в рамках реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды в Пограничном муниципальном округе на 2020 - 2027 годы»
​
В целях обеспечения участия Пограничного муниципального округа Приморского края в реализации приоритетного Федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169 «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», постановлением Администрации Приморского края от 01 февраля 2019 года № 48-па «Об утверждении отбора общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) формирования современной городской среды» и на основании Устава Пограничного муниципального района, администрация Пограничного муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок отбора общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в рамках реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды в Пограничном муниципальном округе на 2020 - 2027 годы» (прилагается).
2. Настоящее постановление опубликовать в общественно-политической газете «Вестник Приграничья» и разместить на официальном сайте администрации Пограничного муниципального района в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района – начальника управления жизнеобеспечения, имущественных отношений, землепользования и градостроительства администрации Пограничного муниципального района В.Ю. Белова.

Глава администрации муниципального района О.А. Александров

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Пограничного муниципального района
от 26 декабря 2019 г. № 772

ПОРЯДОК отбора общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в рамках реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды в Пограничном муниципальном округе на 2020 - 2027 годы»

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила отбора общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в рамках реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды в Пограничном муниципальном округе на 2020 - 2027 годы» (далее – Порядок, общественные территории, муниципальная программа).
Отбор общественных территорий осуществляется путем проведения рейтингового голосования (далее – отбор, голосование).
1.2. Голосование проводится ежегодно в целях создания механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды и ежегодного обеспечения достижения показателя увеличения доли участия граждан Пограничного муниципального округа в принятии решений по вопросам развития комфортной городской среды.
1.3. В голосовании могут принять участие граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Пограничного муниципального округа.
1.4. Голосование проводится в срок до 28 февраля в 2020 году и далее ежегодно не позднее 1 октября года, предшествующего году реализации мероприятия по благоустройству территории.
Голосование проводится с учетом выполнения следующих условий:
- завершение благоустройства общественных территорий, включенных
в муниципальную программу в следующем финансовом году по результатам голосования по отбору общественных территорий, проведенного в предыдущем году;
- завершение благоустройства общественных территорий, включенных в муниципальную программу, выбранных по результатам голосования по отбору общественных территорий, проведенного в году, предшествующего году реализации мероприятий по благоустройству.
В перечень для голосования не включаются общественные территории, по которым было проведено голосование в 2019 году и в последующие годы,
и которые по итогам такого голосования были включены в муниципальную программу формирования современной городской среды с определением года, в котором должно быть проведено благоустройство.
1.5. Голосование на территории Пограничного муниципального округа проводится в форме:
- открытого голосования на счетных участках (далее – открытое голосование), расположенных в помещениях библиотек по адресам:

- голосование с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – интернет-голосование) с учетом «Голоса» на официальном сайте администрации Пограничного муниципального округа.
1.6. Перед началом голосования администрация Пограничного муниципального района, далее администрация Пограничного муниципального округа издает отдельный нормативный правовой акт, в котором устанавливаются следующие сведения:
- дата (или период) и время проведения голосования;
- форма голосования (открытое и интернет - голосование);
- места проведения открытого голосования (адреса территориальных счетных участков);
- наименование и адрес интернет-портала в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для проведения интернет – голосования;
- перечень общественных территорий, представленных на голосование;
- порядок определения победителя по итогам голосования;
- иные сведения, необходимые для проведения голосования.
1.7. Решение о проведении голосования подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации Пограничного муниципального района, далее администрации Пограничного муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в средствах массовой информации, а также на информационных стендах, расположенных на административных зданиях Пограничного муниципального округа, не менее чем за 15 дней до дня его проведения (или до первого дня голосования).
1.8. Функции по организации голосования возлагаются на общественную комиссию, созданную отдельным нормативным правовым актом администрации Пограничного муниципального района, далее администрации Пограничного муниципального округа и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды» (далее – общественная комиссия) и уполномоченный орган администрации Пограничного муниципального района, далее администрации Пограничного муниципального округа (далее – уполномоченный орган).
1.9. Общественная комиссия совместно с уполномоченным органом обеспечивает:
1) изготовление бюллетеней для открытого голосования (бюллетени печатаются и формируются в электронной форме на русском языке, где наименования общественных территорий размещаются в алфавитном порядке) и передает их, а также иную документацию, связанную с подготовкой и проведением голосования, в территориальные счетные комиссии;
2) территориальные счетные комиссии формируются в составе
не менее двух человек (председатель, секретарь и члены комиссии) и при их формировании учитываются предложения политических партий, общественных объединений и собраний граждан. Членами территориальных счетных комиссий не могут быть лица, являющиеся инициаторами выдвижения общественных территорий отобранных для голосования. Полномочия территориальной счетной комиссии прекращаются после опубликования (обнародования) результатов голосования;
3) при проведении открытого голосования, не позднее, чем за один календарный день до дня голосования, организуется работа территориальных счетных участков. Они обеспечиваются:
- бюллетенями для голосования;
- столами, стульями и урнами для голосования, канцелярскими принадлежностями и бумагой;
- информационными стендами в фирменном стиле Федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» с описанием общественных территорий, предлагаемых для голосования, плакатами с дизайн-проектами и описанием перечня запланированных работ;
- специализированными программными средствами и необходимой компьютерной техникой в случае предоставления гражданам возможности провести голосование в электронной форме;
4) привлечение на каждом территориальном счетном участке представителей администрации Пограничного муниципального района, далее администрации Пограничного муниципального округа, иных компетентных лиц для оказания помощи по разъяснению участникам голосования предлагаемых территорий и перечней мероприятий по их благоустройству;
5) работу электронного сервиса в информационно-телекоммуникационной системе «Интернет»;
6) рассмотрение жалоб (обращений) граждан по вопросам, связанным
с проведением голосования;
7) организацию контроля за работой территориальных счетных комиссий, за порядком на территориальных счетных участках в период проведения голосования, в том числе контроля за соблюдением порядка проведения голосования.
1.10. Граждане участвуют в голосовании лично на равных основаниях. Каждый участник голосования имеет один голос, имеющий равный вес.
1.11. Граждане и организации вправе проводить агитацию в поддержку отбора конкретной общественной территории, самостоятельно определяя формы агитации, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
1.12. Агитационный период начинается со дня опубликования муниципального нормативного правового акта о назначении голосования.

2. Открытое голосование
2.1. Открытое голосование проводится на территориальных счетных участках путем заполнения бюллетеней. Форма бюллетеня установлена приложением № 1 к настоящему Порядку.
Члены территориальных счетных комиссий составляют список граждан, пришедших на счетный участок (далее – список).
В список включаются граждане Российской Федерации, соответствующие требованиям пункта 1.3 настоящего Порядка (далее – участник голосования).
В списке рекомендуется указывать фамилию, имя и отчество (последнее – при наличии) участника голосования, серию и номер паспорта (реквизиты иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации) участника голосования.
В списке должны быть также предусмотрены:
- графа для проставления участником голосования подписи за полученный им документ для голосования;
- графа «Согласие на обработку персональных данных» для проставления участником голосования подписи о согласии участника голосования на обработку его персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;
- графа для проставления подписи члена территориальной счетной комиссии, выдавшего документ для голосования участнику голосования.
2.2. Для получения бюллетеня участник голосования предъявляет паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ставит подпись в списке за получение бюллетеня, а также расписывается в подтверждении согласия на обработку его персональных данных.
После этого в списке расписывается член территориальной счетной комиссии, выдавший участнику голосования бюллетень.
Член территориальной счетной комиссии разъясняет участнику голосования порядок заполнения бюллетеня. При этом участнику голосования разъясняется, что он имеет право проголосовать не более чем за количество указанных в бюллетене общественных территорий.
2.3. Участник голосования заполняет бюллетень, проставляя любой знак в квадратах напротив общественной территории (общественных территорий), за которую (которые) он собирается голосовать.
После заполнения бюллетеня участник голосования передает заполненный документ для голосования члену территориальной счетной комиссии, выдавшему бюллетень или опускает его в урну для голосования.
2.4. По окончании открытого голосования все бюллетени передаются председателю территориальной счетной комиссии, который несет ответственность за сохранность заполненных бюллетеней.
2.5. Подсчет голосов участников голосования осуществляется открыто и гласно и начинается сразу после окончания голосования.
По истечении периода проведения открытого голосования председатель территориальной счетной комиссии объявляет о завершении голосования, и территориальная счетная комиссия приступает к подсчету голосов участников голосования.
При подсчете голосов имеют право присутствовать представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, представители средств массовой информации, иные лица, определенные решением общественной комиссии.
2.6. Перед непосредственным подсчетом голосов все собранные заполненные бюллетени передаются председателю территориальной счетной комиссии. При этом фиксируется общее количество участников голосования, принявших участие в открытом голосовании.
Неиспользованные бюллетени погашаются путем отрезания нижнего левого угла. Количество неиспользованных бюллетеней фиксируется в итоговом протоколе территориальной счетной комиссии.
При непосредственном подсчете голосов данные, содержащиеся в бюллетенях, оглашаются и заносятся в специальную таблицу, которая содержит перечень всех общественных территорий, представленных в бюллетенях, после чего суммируются.
Недействительные бюллетени при подсчете голосов не учитываются. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок
в квадратах напротив общественных территорий, и бюллетени, в которых участник голосования отметил большее количество общественных территорий, чем количество общественных территорий включено в бюллетени. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно.
2.7. После завершения подсчета действительные и недействительные бюллетени упаковываются в отдельные пачки, мешки или коробки, на которых указываются номер счетного участка, число упакованных действительных и недействительных бюллетеней. Пачки, мешки или коробки с бюллетенями опечатываются и скрепляются подписью председателя территориальной счетной комиссии.
2.8. После проведения всех необходимых действий и подсчетов территориальная счетная комиссия подводит итоги открытого голосования на своем территориальном счетном участке, которые фиксируются в итоговом протоколе заседания территориальной счетной комиссии, составленном по форме приложения № 2 к настоящему Порядку.
Итоговый протокол заседания территориальной счетной комиссии подписывается всеми присутствующими на заседании членами территориальной счетной комиссии и передается председателем территориальной счетной комиссии в общественную комиссию в день завершения голосования.

3. Интернет-голосование
3.1. Интернет-голосование проводится с использованием электронных сервисов на интернет-портале, указанном в муниципальном правовом акте о назначении голосования.
Решением администрации Пограничного муниципального района, далее администрации Пограничного муниципального округа может быть определено несколько интернет-порталов для проведения интернет-голосования, в том числе с использованием социальных сетей и официального сайта администрации Пограничного муниципального района, далее администрации Пограничного муниципального округа.
3.2. Принимать участие в интернет – голосовании вправе граждане, соответствующие требованиям пункта 1.3 настоящего Порядка.
Порядок регистрации (идентификации) участников голосования на интернет-портале устанавливается муниципальным правовым актом, с учетом возможностей электронного сервиса (через учетную запись в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), либо посредством введения персональных данных участника голосования непосредственно на интернет-портале, либо без указания персональных данных).
3.3. При проведении интернет - голосования участникам голосования предоставляется возможность:
- проголосовать с использованием персональных стационарных и мобильных аппаратных средств выхода в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»;
- проголосовать в специально оборудованных местах помещений библиотек на территории населённых пунктов муниципального округа для дистанционного голосования с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
- ознакомиться с описанием общественных территорий, предлагаемых для голосования, с дизайн-проектами благоустройства территорий и перечнем запланированных работ.
В случае голосования граждан в специально оборудованных местах голосование осуществляется через учетную запись в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), либо посредством введения персональных данных участника голосования непосредственно на интернет-портале (с предъявлением участником голосования паспорта, либо иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации).
3.4. Для обеспечения проведения интернет - голосования уполномоченный орган администрации Пограничного муниципального района, далее администрации Пограничного муниципального округа вносит на интернет – портал перечень общественных территорий, отобранный общественной комиссией для голосования.
3.5. Участникам голосования предоставляется доступ к перечню общественных территорий с возможностью выбрать общественные территории, количество которых
определенно в муниципальном правовом акте о назначении голосования.
3.6. Результаты интернет - голосования направляются в общественную комиссию в день завершения голосования.

4. Подведение итогов голосования
4.1. Подведение итогов голосования на территории Пограничного муниципального округа производится общественной комиссией на основании протоколов территориальных счетных комиссий и на основании результатов интернет - голосования.
4.2. Подведение итогов голосования общественная комиссия производит в течение (не позднее) дня следующего за днем голосования (или последнего дня голосования), в 2020 году - не позднее 28 февраля и далее ежегодно не позднее 1 октября года, предшествующего году реализации мероприятия по благоустройству территории.
4.3. После подведения итогов голосования общественная комиссия формирует итоговый протокол заседания общественной комиссии с результатами голосования, оформленный по форме приложения № 3 к настоящему Порядку.
В итоговом протоколе заседания общественной комиссии указываются:
- число граждан, принявших участие в голосовании;
- результаты голосования (итоги голосования) в виде рейтинговой таблицы общественных территорий, составленной по итогам голосования исходя из количества голосов участников голосования, отданных за каждую территорию;
- иные данные по усмотрению комиссии.
4.4. Итоговый протокол заседания общественной комиссии печатается на листах формата A4. Каждый лист итогового протокола нумеруется, подписывается членами общественной комиссии. На каждом листе указываются дата и время подписания протокола. Время подписания протокола, указанное на каждом его листе, должно быть одинаковым. Итоговый протокол заседания общественной комиссии составляется в трех экземплярах.
4.5. Документация, связанная с проведением голосования, в том числе списки, протоколы территориальных счетных комиссий, итоговый протокол хранятся в администрации Пограничного муниципального района, далее администрации Пограничного муниципального округа на протяжении всего срока действия муниципальной программы, а затем уничтожаются. Списки хранятся в сейфе, либо ином специально приспособленном для хранения документов месте, исключающем доступ к ним посторонних лиц.
4.6. Заинтересованные лица вправе подать в общественную комиссию жалобы (обращения) по вопросам, связанным с проведением голосования. Общественная комиссия регистрирует поступившие жалобы (обращения) и рассматривает их на своих заседаниях в течение пяти дней в период подготовки к проведению голосования, а в день голосования - непосредственно в день обращения. По итогам рассмотрения жалобы (обращения) заинтересованному лицу направляется ответ в письменной форме за подписью председателя общественной комиссии.
4.7. Сведения об итогах голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) уполномоченным органом администрации Пограничного муниципального района, далее администрации Пограничного муниципального округа на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», средствах массовой информации, а также на информационном стенде, расположенном в здании администрации Пограничного муниципального района, далее администрации Пограничного муниципального округа.

Attachments:

Приложения 1, 2, 3	[файл для скачивания (doc)]	59 kB
Приложения 1, 2, 3	[файл для скачивания (doc)]	59 kB