АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОГРАНИЧНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29.12.2021 п. Пограничный № 1290
О мерах по реализации муниципального правового акта Пограничного муниципального округа «О бюджете Пограничного муниципального округа на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов»
Внесены изменения :
11.03.2022 п.Пограничный № 300
03.02.2022 п. Пограничный № 159
11.04.2022 п. Пограничный № 480
04.04.2022 п. Пограничный № 440
На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Устава Пограничного муниципального округа, Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пограничном муниципальном округе, принятого решением Думы Пограничного муниципального района от 28.05.2020 № 28, в целях реализации муниципального правового акта Пограничного муниципального округа «О бюджете Пограничного муниципального округа на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов», Администрация Пограничного муниципального округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Принять к исполнению бюджет Пограничного муниципального округа на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов.
- Организовать исполнение бюджета Пограничного муниципального округа в соответствии с кассовым планом, со сводной бюджетной росписью бюджета Пограничного муниципального округа, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
- Главным распорядителям средств бюджета Пограничного муниципального округа, главным администраторам доходов бюджета Пограничного муниципального округа:
- в течение первых 15 рабочих дней 2022 года произвести возврат в доход краевого бюджета не использованных по состоянию на 01 января 2022 года остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из краевого бюджета бюджету Пограничного муниципального округа в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - остатки межбюджетных трансфертов);
- не позднее 30 календарных дней со дня возврата в доход краевого бюджета не использованных по состоянию на 01 января 2022 года остатков межбюджетных трансфертов сформировать в установленном порядке отчеты об использовании межбюджетных трансфертов и направить соответствующим главным распорядителям средств краевого бюджета для принятия решения о наличии (об отсутствии) потребности в остатках межбюджетных трансфертов;
- при формировании сведений, необходимых для составления кассового плана исполнения бюджета Пограничного муниципального округа на 2022 финансовый год, учитывать сроки и объемы оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам, определенные при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, а также объемы и сроки перечисления субсидий муниципальным бюджетным учреждениям;
в срок до 1 апреля 2022 года привести муниципальные программы Пограничного муниципального округа в соответствие с муниципальным правовым актом Пограничного муниципального округа «О бюджете Пограничного муниципального округа на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» в соответствии с требованиями статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
- Главным администраторам доходов бюджета Пограничного муниципального округа:
4.1. Принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;
4.2. Представлять ежемесячно, в срок до 05 числа месяца, в финансовое управление Администрации Пограничного муниципального округа:
- уточненный прогноз кассовых поступлений в бюджет Пограничного муниципального округа по администрируемым доходам для ведения кассового плана исполнения бюджета Пограничного муниципального округа;
- ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом:
а) аналитические материалы по исполнению администрируемых доходов бюджета Пограничного муниципального округа с пояснительной запиской, содержащей сведения о причинах невыполнения (перевыполнения) прогнозируемых показателей и отклонения фактического поступления доходов в отчетном периоде от поступлений в аналогичном периоде прошлого года;
б) информацию о динамике недоимки (задолженности) по состоянию на 01 число отчетного месяца в сравнении с недоимкой (задолженностью) на 01 января текущего года и за аналогичный период прошлого года по администрируемым источникам доходов бюджета Пограничного муниципального округа и о принятых мерах по ее снижению, в том числе об организации претензионно-исковой работы по взысканию недоимки (задолженности).
- Главным администраторам доходов бюджета Пограничного муниципального округа в течение трех рабочих дней со дня изменения полномочий главного администратора доходов бюджета Пограничного муниципального округа уведомлять финансовое управление Администрации Пограничного муниципального округа в целях внесения изменений в состав закрепленных за ним кодов классификации доходов.
- Финансовому управлению Администрации Пограничного муниципального округа:
6.1. В течение 2022 финансового года:
- осуществлять мониторинг текущего исполнения бюджета Пограничного муниципального округа;
- обеспечить составление и ведение кассового плана исполнения бюджета Пограничного муниципального округа;
- обеспечить ведение реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участником бюджетного процесса;
- обеспечить соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, на оплату труда выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе в органах местного самоуправления Пограничного муниципального округа, установленных постановлением Администрации Приморского края.
6.2. В случае снижения доходной базы бюджета Пограничного муниципального округа в течение финансового года отзывать неиспользованные или нераспределенные лимиты бюджетных обязательств, доведенные до главных распорядителей средств бюджета Пограничного муниципального округа, исходя из мониторинга исполнения расходов бюджета Пограничного муниципального округа с учетом оптимизации расходных обязательств в целях недопущения кредиторской задолженности в первую очередь по заработной плате и социальным выплатам.
- Главным распорядителям средств бюджета Пограничного муниципального округа:
7.1. Обеспечить в пределах, доведенных до них лимитов бюджетных обязательств распределение и доведение в установленном порядке до подведомственных получателей средств бюджета Пограничного муниципального округа лимитов бюджетных обязательств на осуществление закупок товаров, работ и услуг;
7.2. Предоставлять в финансовое управление Администрации Пограничного муниципального округа для составления и ведения кассового плана заявки на финансирование расходов, связанных с организацией и проведением мероприятий, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета Пограничного муниципального округа муниципальным правовым актом Пограничного муниципального округа «О бюджете Пограничного муниципального округа на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» и сводной бюджетной росписью на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, после их согласования с курирующими заместителями главы Администрации Пограничного муниципального округа;
7.3. Обеспечить:
а) соответствие обоснований бюджетных ассигнований бюджетным ассигнованиям, предусмотренным муниципальным правовым актом Пограничного муниципального округа «О бюджете Пограничного муниципального округа на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов»;
б) при формировании предложений по внесению изменений в сводную бюджетную роспись на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов внесение соответствующих изменений в обоснования бюджетных ассигнований;
7.4. В течение 15 рабочих дней со дня утверждения главным распорядителям средств бюджета Пограничного муниципального округа лимитов бюджетных обязательств на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания утвердить муниципальные задания для подведомственных муниципальных бюджетных и автономных учреждений;
7.5. Обеспечить утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений;
7.6. Заключить соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и на иные цели;
7.7. Осуществлять мониторинг за исполнением муниципальными учреждениями установленных им муниципальных заданий в соответствии с утвержденным постановлением Администрации Пограничного муниципального округа;
7.8. Не допускать расходование и (или) перераспределение экономии средств бюджета Пограничного муниципального округа без согласования с главой Администрации Пограничного муниципального округа:
- по расходам муниципальных казенных учреждений и органов местного самоуправления Пограничного муниципального округа, полученной в результате осуществления закупок на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд;
- в случае невыполнения муниципальными бюджетными и автономными учреждениями Пограничного муниципального округа показателей муниципального задания, отсутствия потребности в средствах, предусмотренных в виде целевых субсидий, либо получения экономии в результате осуществления закупок товаров, работ и услуг по средствам, предусмотренным в виде целевых субсидий;
7.9. Осуществить мониторинг за исполнением муниципальными учреждениями установленных им муниципальных заданий за 2021 год в срок не позднее 01 февраля 2022 года, обеспечив размещение его результатов на официальном сайте Администрации и Думы Пограничного муниципального округа в сети Интернет в течение 10 рабочих дней со дня предоставления муниципальных заданий, а также об использовании субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий.
7.10. Муниципальные заказчики, осуществляющие закупки от имени Администрации Пограничного муниципального округа, за счет средств бюджета Пограничного муниципального округа в том числе при передаче им полномочий муниципального заказчика в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, муниципальные бюджетные учреждения, осуществляющие закупки в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ), муниципальные автономные учреждения и унитарные предприятия, осуществляющие закупки в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ (далее – субъекты контроля), обязаны обеспечить своевременное формирование информации, содержащейся в документах, указанных в части 5 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ в форматах, установленных Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2015 года № 1414 «О порядке функционирования единой информационной системы в сфере закупок» в личном кабинете субъекта контроля в единой информационной системе в сфере закупок, и представление указанной информации в автоматическом режиме в личный кабинет финансового управления Администрации Пограничного муниципального округа в подсистеме управления закупками государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»;
7.11. Представлять в финансовое управление Администрации Пограничного муниципального округа:
- данные для ведения кассового плана и заявки на финансирование расходов бюджета Пограничного муниципального округа в соответствии с приказами финансового управления Администрации Пограничного муниципального округа;
- ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, информацию об экономии средств бюджета Пограничного муниципального округа, полученной по основаниям, указанным в пункте 7.8. настоящего постановления;
- заявки об изменении информации (реквизитов) организации, включенной в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса в сроки и порядке, установленном приказом финансового управления Администрации Пограничного муниципального округа;
7.12. При планировании соответствующих выплат из бюджета Пограничного муниципального округа обеспечить в первоочередном порядке выплату заработной платы работникам бюджетной сферы и органов местного самоуправления, оплату коммунальных услуг, уплату налогов;
7.13. Обеспечить исполнение подведомственными учреждениями Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 года № 86н;
7.14. Проводить анализ выполнения условий финансового обеспечения расходных обязательств, осуществляемых с привлечением софинансирования из федерального и краевого бюджетов, определенных в соглашениях с соответствующим главным распорядителям бюджетных средств краевого бюджета и (или) нормативными правовыми актами, устанавливающими порядки предоставления субсидий из вышестоящих бюджетов;
7.15. Осуществлять ежемесячно:
- мониторинг начисленной и выплаченной заработной платы работникам подведомственных муниципальных учреждений, фактического потребления и оплаты коммунальных услуг в разрезе подведомственных муниципальных учреждений с представлением информации в финансовое управление Администрации Пограничного муниципального округа в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным;
7.16. Осуществлять ежеквартально:
- мониторинг текущего исполнения бюджетных смет казенных учреждений и планов финансово-хозяйственной деятельности бюджетных (автономных) учреждений в разрезе подведомственных муниципальных учреждений;
- мониторинг состояния дебиторской и кредиторской задолженности муниципальных учреждений;
7.17. Проводить контроль по заключению договоров (муниципальных контрактов) на строительно-монтажные работы, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт объектов недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Пограничного муниципального округа, а также их оплату, производить после проверки лицом, назначенным Главным распорядителем бюджетных средств ответственным за проверки, о чем, ответственным за проверки делается отметка на сметном расчете, являющимся основанием для определения стоимости контракта (договора), и на акте выполненных работ, являющимся основанием для расчетов с поставщиками работ (услуг).
- Получатели средств бюджета Пограничного муниципального округа вправе предусматривать в заключаемых ими договорах (муниципальных контрактах) о поставке товаров, выполнении работ, об оказании услуг авансовые платежи в размере и порядке, которые установлены настоящим подпунктом, если иное не установлено настоящим постановлением или иным нормативным правовым актом Администрации Пограничного муниципального округа для такого договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до них на соответствующие цели:
а) в размере, не превышающем 30 процентов суммы договора (муниципального контракта) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности Пограничного муниципального округа, включенных в национальные проекты (программы);
б) до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта – по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении; об обучении на курсах повышения квалификации; о прохождении профессиональной переподготовки; об участии в семинаре и (или) получения консультационно-информационных услуг в форме семинаров; об участии в методических, научно-практических и иных конференциях; об участии в конкурсах; приобретении авиа - и железнодорожных билетов; по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств; по обязательному государственному страхованию муниципальных служащих Администрации Пограничного муниципального округа; об организации и проведении спортивных мероприятий; о разработке проектно-сметной документации, проектно-изыскательских работ; о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий; о проведении государственной экологической экспертизы; о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта; об оказании услуг по обеспечению питанием, проживанием, транспортом участников и их сопровождающих, выезжающих на культурные и спортивные мероприятия за пределы Пограничного муниципального округа, а также во время участия в краевой олимпиаде школьников; оказание услуг по охране объектов; о приобретении неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение; о приобретении подарочных сертификатов; об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ;
в) по договорам (муниципальным контрактам) энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии с гарантирующим поставщиком по тарифу, установленному органом исполнительной власти Приморского края в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и свободным (нерегулируемым) ценам за потребленный объем электрической энергии (мощности) в размере, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»;
г) по договорам (муниципальным контрактам) теплоснабжения по тарифу, установленному органом исполнительной власти Приморского края в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей в размере, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 года № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации;
д) до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по договорам (муниципальным контрактам) на поставку ГСМ;
- По договорам, заключенным в соответствии с пунктами 4,5 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, подлежащим оплате за счет средств бюджета Пограничного муниципального округа, оплата за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги осуществляется после фактического их получения в пределах, доведенных на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации;
- Получатели средств бюджета Пограничного муниципального округа при заключении договоров (муниципальных контрактов), указанных в абзаце втором пункта 8 настоящего постановления, предусматривающих отдельные этапы их исполнения и оплаты, не включают в них условия о выплате авансового платежа на последнем этапе исполнения договора (муниципального контракта), если иное не установлено настоящим постановлением или иным нормативным правовым актом Пограничного муниципального округа;
- Получатели средств бюджета Пограничного муниципального округа не предусматривают авансовые платежи при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке отдельных товаров, об оказании отдельных услуг, включенных в перечень, утверждаемый Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 января 2018 года N 21-р "Об утверждении перечня товаров и услуг, в отношении которых при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров (оказании услуг) получателями средств федерального бюджета не предусматриваются авансовые платежи".
В случае если предметом договора (муниципального контракта) является поставка товаров (оказание услуг), включенных в перечень, указанный в абзаце первом настоящего пункта, и поставка товаров (оказание услуг), не включенных в такой перечень, то в отношении этого договора (муниципального контракта) применяется положение абзаца первого настоящего пункта;
- Отделу имущественных отношений и землепользования предоставлять в финансовое управление следующую информацию:
в срок до 16 мая 2022 года – о размере части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в бюджет Пограничного муниципального округа по итогам работы за 2021 год, в разрезе муниципальных унитарных предприятий;
в срок до 01 июля 2022 года – о размере части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, перечисленной в бюджет Пограничного муниципального округа по итогам работы за 2021 год, в разрезе муниципальных унитарных предприятий и о погашении муниципальными унитарными предприятиями задолженности по перечислению в бюджет Пограничного муниципального округа части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, по итогам работы, а также мерах, принимаемых к предприятиям – должникам;
в срок до 1 сентября 2022 года – о размере дивидендов по акциям, находящимся в муниципальной собственности Пограничного муниципального округа, поступивших в бюджет Пограничного муниципального округа по результатам работы за 2021 год, в разрезе акционерных обществ.
- Установить, что Администрация Пограничного муниципального округа не вправе принимать решения, приводящие увеличению численности муниципальных служащих, за исключением случаев передачи дополнительных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Настоящее постановление разместить на официальном сайте Администрации и Думы Пограничного муниципального округа.
- Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального округа- глава Администрации муниципального округа О.А. Александров