АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОГРАНИЧНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16.02.2021 п. Пограничный № 125
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Организация и проведение культурно – массовых мероприятий»
Во исполнение требований Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях приведения в соответствие с законодательством РФ нормативных правовых актов Пограничного муниципального округа Администрация Пограничного муниципального округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Организация и проведение культурно – массовых мероприятий» (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в общественно-политической газете «Вестник Приграничья» и разместить на официальном сайте Администрации и Думы Пограничного муниципального округа.
3. Постановление вступает в силу со дня подписания.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на советника главы Администрации Пограничного муниципального округа по социальной политике В.А. Шарову.
Глава муниципального округа – глава Администрации муниципального округа О.А. Александров
Утвержден
постановлением
Администрации Пограничного муниципального округа
от «16» 02 2021 г. № 125
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Организация и проведение культурно-массовых мероприятий»
1. Общие положения
1.1. Настоящий регламент «Организация и проведение культурно - массовых мероприятий» (далее – Регламент) разработан в целях повышения доступности и качества предоставления муниципальной услуги на территории Пограничного муниципального округа.
1.2. Регламент определяет:
последовательность и сроки действий (административных процедур) административного регламента;
основные положения, определяющие качество услуги и требования к качеству ее предоставления;
порядок и формы контроля за исполнением административного регламента;
порядок и формы взаимодействия должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
порядок и формы обжалования решений и действий (бездействия) организации, предоставляющей муниципальную услугу.
1.3. Заявителем на предоставление муниципальной услуги могут быть:.
физические лица - заявителем может стать любой гражданин независимо от пола, возраста, национальности, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и т. Д.;
юридические лица – учреждения, организации;
общественные организации.
1.4. Термины и определения, применяемые в административном регламенте:
Культурно-массовые мероприятия делятся на два вида - культурно-досуговые и информационно-просветительские.
Культурно - досуговые мероприятия - массовые мероприятия, направленные на удовлетворение духовных, эстетических, интеллектуальных и других потребностей населения в сфере культуры и досуга, содействия свободному участию граждан в культурной жизни общества, приобщения к культурным ценностям, проводимые в специально определенных для этого местах (в помещениях, на территориях, а также в зданиях, сооружениях, на прилегающих к ним территориях, предназначенных (в т.ч. временно) или подготовленных для проведения такого мероприятия). К культурно – досуговым мероприятиям относятся: фестивали, смотры, конкурсы, выставки, ярмарки, корпоративные мероприятия, шествия, аукционы, спектакли, концерты, шоу
- программы, тематические вечера, народные гулянья, обряды, ритуалы, вечера отдыха, дискотеки, молодежные балы, карнавалы, детские утренники, игровые программы, спортивно-оздоровительные мероприятия, театрализованные и цирковые представления, демонстрации кинофильмов и видеопрограммы, фейерверки, организация работы игровых комнат для детей во время проведения мероприятий для взрослых, протокольные мероприятия (торжественные приемы и др.).
Информационно-просветительские мероприятия – массовые мероприятия, направленные на удовлетворение информационных, интеллектуальных и других потребностей населения в сфере культуры, содействие просвещению и свободному участию граждан в культурной жизни общества, проводимые в специально определенных для этого местах (в помещениях, на территориях, а также в зданиях, сооружениях, на прилегающих к ним территориях, предназначенных (в т.ч. временно) или подготовленных для проведения такого мероприятия). К информационно – просветительским мероприятиям относятся: лектории, форумы, конференции, литературно-музыкальные и видеогостиные, встречи с деятелями культуры, искусства, круглые столы, семинары, мастер-классы, экспедиции, презентации, лекционные мероприятия и т.д.
1.5. Требования к порядку информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1.5.1. Муниципальная услуга предоставляется муниципальными учреждениями культуры Пограничного муниципального округа (далее – учреждения культуры).
1.5.2. Места предоставления услуги: помещения, территории, здания, включая прилегающие территории, предназначенные (в т.ч. временно) или подготовленные для проведения культурно-массового мероприятия в соответствии с Приложением №1 к данному регламенту.
1.5.3. Учреждения культуры осуществляют приём заявителей в соответствии с режимами работы учреждений в соответствии с Приложением №1 к данному регламенту.
1.5.4. Телефоны учреждений культуры соответствуют Приложению №1 к данному регламенту.
1.5.5. Адреса электронной почты учреждений культуры соответствуют Приложению №1 к данному регламенту.
1.6. Порядок размещения и получения информации.
1.6.1. Сведения о муниципальной услуге доводятся до потребителя услуг:
посредством размещения на информационном стенде учреждения - режим приема граждан, справочные телефон, адрес электронной почты, перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги, порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования;
посредством размещения в печатных средствах массовой информации;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
посредством издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
1.6.2. Информирование населения об организации и проведении культурно-массовых мероприятий организуется индивидуально или публично. Форма информирования может быть устной или письменной.
1.6.2.1. Индивидуальное информирование может осуществляться:
в устной форме лично. При обращении гражданина за информацией к должностному лицу или специалисту учреждения (далее – Специалист) в рабочее время. В данном случае гражданин получает консультацию, в ходе проведения которой ему предоставляется информация об организации и проведении культурно-массовых мероприятий. Специалист, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением других Специалистов. Индивидуальное устное информирование осуществляется не более 10 минут. Во время разговора Специалист должен корректно и внимательно относится к заявителю, не унижая его чести и достоинства. В случае, если заданные вопросы не входят в компетенцию Специалиста, он информирует заявителя о его праве получения информации из иных источников или от органов, уполномоченных на ее предоставление;
в устной форме по телефону. Специалист, сняв трубку, должен назвать наименование учреждения, фамилию, имя, отчество и должность. Звонки от граждан по вопросу информирования населения об организации и проведении культурно-массовых мероприятий принимаются в рабочее время. Консультация по телефону может быть дана Специалистом, в случае, если ответ на заданный вопрос может быть дан в промежуток времени, не превышающий 5 минут. Если на момент поступления звонка от гражданина Специалист проводит личный прием граждан, он вправе предложить гражданину обратиться по телефону позже, либо, в случае срочности получения информации, предупредить о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан.
В конце информирования Специалист, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать).
в письменной форме. Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения гражданина). Письменные обращения заявителя рассматриваются с учетом времени, необходимого для подготовки ответа, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
1.6.2.2. Публичное информирование может осуществляться путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном Интернет-сайте Администрации и Думы Пограничного муниципального округа (http://www.pogranichny.ru), Интернет-сайтах учреждений культуры.
1.6.3. Основными требованиями к информированию гражданина являются:
достоверность и полнота информирования;
четкость в изложении информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Организация и проведение культурно-массовых мероприятий».
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется муниципальными учреждениями культуры Пограничного муниципального округа. Последовательность административных действий при предоставлении услуги отражена в Приложении №2 к данному регламенту.
Процедуры в рамках предоставления муниципальной услуги осуществляются Специалистами учреждений культуры в соответствии с Приложением №3 к данному регламенту.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
организация досуга жителей и гостей Пограничного муниципального округа;
проведение фестивалей, конкурсов, праздников, концертов, различных вечеров, конференций, районных мероприятий.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Услуга предоставляется постоянно в течение года, мероприятия проводятся согласно годовым планам учреждений культуры.
2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей»;
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Закон Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;
Уставы муниципальных учреждений культуры.
2.6. Исчерпывающий перечень документов для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1. план работы учреждения на год;
2.6.2. билет о предоставлении услуги, приобретенный в кассе (при посещении платного мероприятия);
2.6.3. заявление о предоставлении муниципальной услуги, предоставляемое заявителем (в случае проведения заказного мероприятия).
Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет заявление по форме согласно Приложения № 4 к настоящему Регламенту.
Заявление должно соответствовать следующим требованиям:
текст написан четко и разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
указана фамилия, имя, отчество, почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, телефон;
личная подпись и дата;
отсутствуют не оговоренные исправления;
заявление не должно быть исполнено карандашом.
2.6.4. договор с заявителем (юридическим лицом) на предоставление услуги;
2.6.5. квитанция об оплате (для физических лиц) за подготовку мероприятия.
2.6.6. В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, обработка персональных данных осуществляется при предоставлении документов, подтверждающих согласие указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных.
2.6.7. Запрещается требовать от заявителя предоставление документов и информации или осуществлять действия, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.7.1. Предоставление услуги может быть приостановлено в случаях:
внезапно возникшей аварийной ситуации в помещениях (на территориях) в которых осуществляется предоставление услуги;
создания реальной угрозы нормальному функционированию учреждения или организациям, расположенным вблизи места проведения культурно-массового мероприятия, а также угрозы безопасности потребителей услуг и нарушения общественного порядка;
внезапно возникших природных катаклизмов, влияющих на безопасность деятельности учреждения и оказания услуг.
2.7.2. Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются:
несоответствие заявки уставной деятельности Учреждения;
нахождение потребителя услуги в социально-неадекватном состоянии (враждебный настрой, агрессивность, проявление насилия, алкогольное, наркотическое или токсическое опьянение и др.);
отсутствие билета (абонемента) на предоставление услуги (в случае предоставления услуги за плату);
обращение потребителя услуги за получением услуги в дату и/или время, не соответствующую дате и/или времени посещения, указанной в билете (абонементе, приглашении и т.д.) (за исключением случаев переноса исполнителем даты и/или времени проведения мероприятия в силу форс-мажорных обстоятельств);
отсутствие договора – для юридического лица;
отсутствие билета - для физических лиц (на платное мероприятие);
случаи технических неполадок используемой аппаратуры и компьютерной техники;
несоблюдение заявителем правил поведения в общественных местах;
противоречия содержания мероприятия общепринятым нормам общественной морали и нравственности;
отсутствие свободных мест в зрительном зале при проведении бесплатного мероприятия, отсутствие билетов в кассе учреждения при проведении платного мероприятия;
невозможность удовлетворить заявку на проведение мероприятия, ввиду отсутствия свободных помещений или неоплаты по договору;
в случае обращения в дни и часы, когда учреждение закрыто для посещения.
2.8. Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1. Размер платы, взимаемой с заявителя (заказчика) при предоставлении муниципальной услуги устанавливается учреждением по согласованию с учредителем в соответствии с калькуляцией.
2.8.2. Предоставление муниципальной услуги на бюджетной основе осуществляется без взимания платы в связи с получением учреждения субсидии на предоставление этого вида муниципальной услуги из бюджета муниципального образования.
2.8.3. Взимание платы для потребителей муниципальных услуг на платной основе осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о платных услугах учреждения, договором с заказчиком.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.9.1. Время ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не должно превышать 30 минут.
2.10. Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
2.10.1. Максимальный срок регистрации заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги составляет один день с момента его поступления в учреждение.
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные и муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной или муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной или муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.11.1. Вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
наименование;
место нахождения;
режим работы.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.11.2. Требования к присутственным местам.
Прием получателей муниципальной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах). Присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема получателей муниципальной услуги. У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения.
Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение работников и получателей услуг, помещения должны отвечать требованиям строительных, санитарных норм и правил, безопасности труда, правил противопожарной безопасности, быть защищенными от воздействия различных факторов, отрицательно влияющих на здоровье персонала и населения, на качество предоставляемых услуг (повышенная или пониженная температура воздуха, загрязненность, шум).
В месте предоставления услуги должен быть туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
2.11.3. Требования к местам для информирования.
Места информирования, предназначенные для ознакомления получателей муниципальной услуги с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами (стойками) для письма.
2.11.4. Требования к местам для ожидания.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для получателей услуг, должны быть оборудованы сидячими местами для посетителей, должны быть обеспечены ручками и бумагой.
2.11.5. Требования к местам приема получателей муниципальной услуги.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера и названия кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности лица, осуществляющего прием;
времени перерыва на обед.
Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и размещения документов.
Рабочее место специалиста, осуществляющего прием, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
2.11.6. В местах предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов. Места предоставления муниципальной услуги оборудуются средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.11.7. Требования к обеспечению доступности к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга для инвалидов.
2.11.7.1. Для лиц с ограниченными возможностями здоровья обеспечивается:
возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;
возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления муниципальной услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих муниципальные услуги;
содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения по территории объекта и оказание им помощи в помещениях, где предоставляется муниципальная услуга;
надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника в здания, где предоставляется муниципальная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года № 386н;
оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.
в зале ожидания должно быть предусмотрено не менее одного места для инвалида, передвигающегося на кресле-коляске или пользующегося костылями (тростью), а также для его сопровождающего;
информационные стенды, а также столы (стойки) для оформления документов размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лиц, имеющих ограничения к передвижению, в том числе инвалидов-колясочников;
с целью правильной и безопасной ориентации заявителей - инвалидов в помещениях объекта на видных местах должны быть размещены тактильные мнемосхемы, отображающие план размещения данных помещений, а также план эвакуации граждан в случае пожара.
Личный уход за получателем муниципальной услуги из числа инвалидов (медицинские процедуры, помощь в принятии пищи и лекарств, в выполнении санитарно-гигиенических процедур) обеспечивается инвалидом самостоятельно либо при помощи сопровождающих лиц.
Положения подпункта 2.11.7.1 настоящего административного регламента в части обеспечения доступности для инвалидов объектов применяется с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам.
2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.12.1. Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, установленных настоящим Регламентом;
отсутствие жалоб на действия (бездействие), решения, принятые Специалистами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги;
соблюдение требований комфортности к местам предоставления муниципальной услуги;
количество мероприятий в год;
охват населения (посетителей) культурно - досуговых мероприятий.
2.12.2. Доступность муниципальной услуги:
возможность получения информации о порядке оказания муниципальной услуги путем индивидуального и публичного информирования, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
удобный график работы учреждения;
удобное территориальное расположение.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме,
а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
3.1. Предоставление Услуги включает в себя следующие административные процедуры:
проведение плановых мероприятий;
проведение районных массовых мероприятий;
проведение мероприятий по заказу частных лиц, организаций.
3.1.1. Проведение плановых мероприятий:
основанием для начала административной процедуры по проведению плановых мероприятий является формирование учреждением годового плана;
за 7 дней до проведения планового мероприятия учреждение осуществляет информирование населения о предоставлении услуги путем изготовления и размещения афиш, объявлений, пригласительных билетов (для бесплатных мероприятий);
для платных мероприятий осуществляется распространение билетов через кассу учреждения или распространителей билетов;
результатом административной процедуры является проведение мероприятия в сроки, установленные планом учреждения.
3.1.2. Проведение районных мероприятий:
основанием для начала административной процедуры по проведению районных мероприятий является формирование и утверждение плана районных мероприятий;
в течение месяца, предшествующего проведению мероприятий, проводятся организационные совещания с участием представителей администрации Пограничного муниципального округа, руководителей организаций и учреждений округа, специалистов учреждений культуры, в рамках, которых формируются и утверждаются сценарные планы мероприятий;
за две недели до проведения районного мероприятия осуществляется информирование населения о предоставлении услуги путем изготовления и распространения афиш и объявлений, размещения информации на официальном сайте Администрации Пограничного муниципального округа, а также в средствах массовой информации и распространение пригласительных билетов;
результатом административной процедуры является проведение мероприятия в сроки, установленные утвержденным перечнем районных мероприятий.
3.1.3. Проведение мероприятий по заказу частных лиц и организаций.
основанием для начала административной процедуры по проведению мероприятий по заказу частных лиц и организаций является подача заявления от частного лица (организации) на проведение данного вида услуги;
заявление принимается при личном обращении заявителя в учреждение, фиксируется в журнале для внутреннего пользования, а также включается в ежемесячный план работы учреждения;
ответственным лицом, принимающим заявки на проведение заказных мероприятий, является специалист учреждения – организатор мероприятия, назначенный директором учреждения;
с организацией, подавшей заявление на проведение мероприятия, заключается договор;
в соответствии с запросом заявителя определяется объем расходов, творческий персонал учреждения, формируется сценарный план проведения мероприятия.
3.2. Услуга по организации и проведению культурно-массовых мероприятий предусматривает:
подготовку культурно-массового мероприятия;
проведение культурно-массового мероприятия;
обеспечение условий проведения культурно-массового мероприятия внутри помещений (организация доступа и предоставление зрительных мест всем посетителям культурно-массового мероприятия, обеспечение пожарной безопасности, охрана общественного порядка);
обеспечение условий проведения культурно-массового мероприятия вне помещений (обустройство мест проведения мероприятий и их уборка по окончании мероприятий, обеспечение пожарной безопасности, обеспечение работы бригады скорой медицинской помощи, охрана общественного порядка и т.д.).
3.3. Услуга по организации и проведению культурно-массовых мероприятий подразделяется на:
организацию и проведение культурно — досуговых мероприятий;
организацию и проведению информационно-просветительских мероприятий.
3.3.1. Культурно — досуговые мероприятия могут предоставляться в следующих основных формах: организация и проведение вечеров, балов, праздников, игровых программ, шоу-программ, обрядов и ритуалов в соответствии с местными обычаями и традициями, фестивалей, концертов, конкурсов, смотров, викторин, выставок, ярмарок, лотерей, корпоративных мероприятий, карнавалов, шествий, аукционов, народных гуляний, спортивно-оздоровительных мероприятий, цирковых и театрализованных представлений, спектаклей, благотворительных акций, демонстраций кинофильмов, видеопрограмм, фейерверков, протокольных мероприятий, организация работы игровых комнат для детей (с воспитателем на время проведения мероприятий для взрослых).
3.3.2. Информационно-просветительские мероприятия могут предоставляться в следующих основных формах: организация и проведение литературно-музыкальных, видео - гостиных, встреч с деятелями культуры, науки, литературы, форумов, конференций, симпозиумов, съездов, круглых столов, семинаров, мастер-классов, экспедиций, лекционных мероприятий, презентаций.
3.4. Перечень форм предоставления услуг в сфере организации и проведения культурно-массовых мероприятий может быть расширен в зависимости от специфики обслуживаемого контингента потребителей.
3.5. Потребителями услуг по организации и проведению культурно-массовых мероприятий могут быть юридические и физические лица (услуги предоставляются всем гражданам вне зависимости от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии), граждане РФ и иностранные граждане, проживающие и/или временно находящиеся на территории Пограничного муниципального округа.
В отдельных случаях для несовершеннолетних граждан могут быть установлены ограничения доступа к услуге, которые регламентируются внутренними документами исполнителя.
3.6. Оказание услуги по организации и проведению культурно-массовых мероприятий в учреждениях культуры округа осуществляется штатными работниками в пределах своих должностных обязанностей, при необходимости привлеченными внештатными работниками в соответствии с договорами гражданско-правового характера.
3.7. Конечным результатом предоставления услуги является успешное проведение массовых, культурно — досуговых мероприятий с участием профессиональных и самодеятельных творческих коллективов, солистов, мастеров культуры и искусства, в творческой программе мероприятий, многочисленная зрительская аудитория, удовлетворение потребностей населения.
3.8. Административные процедуры регламента не выполняются в электронной форме и многофункциональных центрах.
IV. Формы контроля за исполнением регламента
4.1. Контроль за соблюдением Специалистами положений настоящего Регламента осуществляется в форме проведения текущего контроля, плановых и внеплановых проверок. Директор учреждения несет персональную ответственность за соблюдением сроков предоставления и качества муниципальной услуги. Персональная ответственность директора закрепляется в должностной инструкции.
4.2. Текущий контроль за соблюдением положений настоящего Регламента осуществляется непосредственно при предоставлении муниципальной услуги конкретному Заявителю директором учреждения культуры в отношении подчиненных Специалистов, осуществляющих процедуры в рамках предоставления муниципальной услуги. Текущий контроль осуществляется путем проверки своевременности, полноты и качества выполнения процедур при согласовании (подписании) документов в рамках предоставления муниципальной услуги.
4.3. Контроль за соблюдением Специалистами положений настоящего Регламента осуществляется директором учреждения культуры путем проведения проверок. Периодичность проведения проверок может носить:
плановый характер (осуществляться на основании ежемесячных или годовых планов работы);
внеплановый характер (проводятся директором учреждения культуры при поступлении информации о несоблюдении Специалистами требований настоящего Регламента, либо по требованию органов государственной власти, обладающих контрольно-надзорными полномочиями, или суда).
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные
с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки),
или вопросы, связанные с исполнением той или иной процедуры (тематические проверки)
4.4. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя:
анализ обращений и жалоб граждан, проведение по фактам обращений служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;
проведение контрольных мероприятий, проверок, в том числе проверка книги отзывов о работе учреждения на предмет фиксации в ней жалоб на качество услуг, а также факта принятия мер по жалобам.
4.5. Для оценки качества и безопасности услуг используются следующие основные методы контроля:
визуальный – проверка состояния учреждения;
аналитический – проверка наличия и сроков действия обязательных документов на предоставление услуг, анализ правильности и своевременности заполнения этих документов, проверка профессиональной квалификации обслуживающего персонала, оказывающего услуги, проверка уставной деятельности и др.;
экспертный – опрос работников о состоянии качества и безопасности услуг, оценка результатов опроса;
социологический – опрос (анкетирование) или интервьюирование получателей услуг, оценка результатов опроса.
4.6. По результатам проверки составляется Акт проверки. В случае выявления нарушений административного регламента осуществляется устранение нарушений и привлечение виновных лиц к ответственности.
Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников
5.1. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в разделе III настоящего административного регламента.
Заявитель, либо его уполномоченный представитель вправе обратиться с жалобой в следующих случаях:
нарушения срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;
нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами Пограничного муниципального округа для предоставления муниципальной услуги;
отказа заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Пограничного муниципального округа для предоставления муниципальной услуги;
отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Пограничного муниципального округа;
за требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Пограничного муниципального округа;
отказа учреждений, специалистов учреждений культуры в предоставлении муниципальной услуги;
нарушения срока или порядка предоставления муниципальной услуги;
приостановления предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края, правовыми актами Пограничного муниципального округа;
5.2. Жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц и специалистов учреждений культуры подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в отдел по делам культуры, молодежной и социальной политике Администрации Пограничного муниципального округа.
Жалоба на решения и действия (бездействие) муниципальных служащих Администрации Пограничного муниципального округа подается в Администрацию Пограничного муниципального округа.
Личный прием заявителей производится Администрацией Пограничного муниципального округа по адресу: п. Пограничный, ул. Советская, 31, согласно ежемесячному графику, утвержденному главой Администрации Пограничного муниципального округа и размещенному на официальном сайте Администрации Пограничного муниципального округа.
В случае подачи жалобы на личном приеме гражданин (уполномоченный заявитель) представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
5.3. Жалоба должна содержать:
наименование учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) муниципального служащего, должностного лица либо специалиста учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) специалиста учреждения культуры, предоставляющего муниципальную услуг, либо должностного лица;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу.
5.4. Жалоба подлежит регистрации в день ее поступления и подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы должностные лица, указанные в пункте 5.2 настоящего административного регламента, принимают одно из следующих решений:
жалоба удовлетворяется;
в удовлетворении жалобы отказывается.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Ответ на жалобу направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, поступившей в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в письменной форме. Кроме того, на поступившую жалобу, которая затрагивает интересы неопределенного круга лиц, в частности на жалобу, в которой обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения граждан Российской Федерации» на официальном сайте администрации Пограничного муниципального района.
В случае, если текст письменной жалобы не позволяет определить суть жалобы, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня её регистрации сообщается заявителю, направившему обращение.
В случае поступления письменной жалобы, содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения граждан Российской Федерации» на официальном сайте администрации Пограничного муниципального района, гражданину, направившему жалобу, в течение 7 дней со дня её регистрации сообщается электронный адрес официального сайта администрации Пограничного муниципального района, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе, при этом жалоба, содержащая обжалование судебного решения, не возвращается.
Должностные лица, указанные в пункте 5.2 настоящего административного регламента, отказывают в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение;
если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
в случае поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается;
если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.
5.5. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или преступления должностные лица, указанные в пункте 6.3 настоящего административного регламента, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.6. Решения, действия (бездействие) Администрации Пограничного муниципального округа, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента, а также решения, действия (бездействие) должностных Администрации Пограничного муниципального округа по результатам рассмотрения жалоб могут быть обжалованы в судебном порядке.
 Приложения к Административному Регламенту | [файл для скачивания (doc)] | 170 kB |