Официальный сайт Администрации и Думы
Пограничного муниципального округа Приморского края

Доклад о состоянии и развитии конкуренции на товарных рынках Пограничного муниципального округа Приморского края за 2020 год

Раздел 1. Сведения о внедрении стандарта развития конкуренции в Пограничном муниципальном округе Приморского края.

1.1. Решение главы Пограничного муниципального округа о внедрении стандарта развития конкуренции в Пограничном муниципальном округе (далее – Стандарт).

Внедрение Стандарта в Пограничном муниципальном округе осуществляется в соответствии с постановлением администрации Пограничного муниципального района от 25 ноября 2019 года № 687 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Пограничном муниципальном районе Приморского края на 2019 - 2022 годы» (внесены изменения: постановление Администрации Пограничного муниципального округа от 30.12.2020 № 502).

Актуальная информация о внедрении Стандарта на территории Пограничного муниципального округа размещена на официальном сайте Администрации и Думы Пограничного муниципального округа:
Официальный сайт администрации и Думы Пограничного муниципального района Приморского края - Развитие конкуренции в Пограничном муниципальном округе (pogranichny.ru)

1.2. Сведения об источниках финансовых средств, используемых для достижения целей Стандарта.

Финансирование мероприятий, направленных на развитие частного сектора экономики (товарных рынков), за счет средств бюджетов всех уровней, в 2020 году не осуществлялось, средств на 2021 год не запланировано.

1.3. Информация об определенном в органе местного самоуправления должностном лице с правом принятия управленческих решений, ответственном за координацию вопросов содействия развитию конкуренции.

- Борщенко Ирина Альбертовна - заместитель главы Администрации по экономическому развитию муниципального округа.

1.4. Информация об определенном в органе местного самоуправления структурном подразделении, уполномоченном содействовать развитию конкуренции в Пограничном муниципальном округе.

- уполномоченный орган по содействию развитию конкуренции в Пограничном муниципальном округе - отдел экономического развития и привлечения инвестиций Администрации Пограничного муниципального округа;

- отдел экономического развития и привлечения инвестиций Администрации назначен уполномоченным органом постановлением администрации Пограничного муниципального района от 25 ноября 2019 года № 687 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Пограничном муниципальном районе Приморского края на 2019-2022 годы» (внесены изменения: постановление Администрации Пограничного муниципального округа от 30.12.2020 № 502).

Раздел 2. Сведения о реализации составляющих Стандарта.

2.1. Сведения о заключенном соглашении по внедрению Стандарта между министерством экономического развития Приморского края и Администрацией Пограничного муниципального округа:

- соглашение по внедрению Стандарта заключено с департаментом экономики и развития предпринимательства Приморского края 02.08.2019.

- дополнительное соглашение к соглашению о внедрении стандарта развития конкуренции в Приморском крае заключено 07.09.2020.

Соглашение размещено на официальном сайте Администрации и Думы Пограничного муниципального округа:
Официальный сайт администрации и Думы Пограничного муниципального района Приморского края - Соглашение о внедрении стандарта развития конкуренции в Приморском крае между департаментом экономики и развития предпринимательства Приморского края и администрацией Пограничного муниципального района Приморского края от 02.08.2019 (pogranichny.ru)

Дополнительное соглашение:
Официальный сайт администрации и Думы Пограничного муниципального района Приморского края - ДОП. СОГЛАШЕНИЕ к соглашению о внедрении стандарта развития конкуренции в Приморском крае между департаментом экономики и развития предпринимательства Приморского края и Администрацией ПМО № б/н от 02 августа 2019 г. (pogranichny.ru)

2.2. Сведения об участии в отчетном периоде (16.07.2020, 22.12.2020) в обучающих мероприятиях, проводимых министерством экономического развития Приморского края в режиме видеоконференцсвязи по вопросам содействия развитию конкуренции.

Специалисты отдела экономического развития и привлечения инвестиций Администрации Пограничного муниципального округа принимали участие в обучающих мероприятиях, проводимых министерством экономического развития Приморского края в режиме видеоконференцсвязи по вопросам содействия развитию конкуренции 16.07.2020, 22.12.2020.

2.3. Формирование коллегиального органа при главе муниципального образования по вопросам содействия развитию конкуренции (далее – Коллегиальный орган).

Коллегиальный орган - рабочая группа по содействию развития конкуренции и внедрению Стандарта развития конкуренции на территории Пограничного муниципального округа.

Коллегиальный орган назначен постановлением Администрации Пограничного муниципального округа от 24.12.2020 № 473 «О создании рабочей группы по содействию развития конкуренции и внедрению Стандарта развития конкуренции на территории Пограничного муниципального округа». Ссылка на постановление:
Официальный сайт администрации и Думы Пограничного муниципального района Приморского края - Постановление № 473 от 24.12.2020 О создании рабочей группы по содействию развития конкуренции и внедрению Стандарта развития конкуренции на территории Пограничного муниципального округа (pogranichny.ru)

В состав рабочей группы входят специалисты Администрации по направлениям и Портных Ольга Николаевна – индивидуальный предприниматель, член Совета по развитию малого и среднего предпринимательства и улучшению инвестиционного климата в Пограничном муниципальном округе, помощник уполномоченного по защите прав предпринимателей в Приморском крае. 

2.4. Результаты ежегодного мониторинга состояния и развития конкуренции на товарных рынках Пограничного муниципального округа Приморского края.

2.4.1. Результаты анализа ситуации на утвержденных товарных рынках для содействия развитию конкуренции в Пограничном муниципальном округе.

1. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

На территории Пограничного муниципального округа осуществляют деятельность 6 частных хозяйствующих субъектов, имеющих в составе объекты (5 аптек, 4 аптечных пункта). Предприятиям, оказывающим услуги розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, оказывается консультативная помощь. В 2020 году осуществлялось взаимодействие с предприятиями, осуществляющими продажу лекарственных препаратов и медицинских изделий, по вопросу обеспечения медицинскими масками и антисептическими средствами. В 2020 году проводился еженедельный мониторинг наличия данных товаров в торговой сети.

В 2020 году 1 хозяйствующему субъекту предоставлялось в аренду муниципальное имущество.

Доля частных хозяйствующих субъектов на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами составляет 100 %.

2. Рынок розничной торговли

По состоянию на 01 января 2021 года в сфере розничной торговли на территории Пограничного муниципального округа осуществляют деятельность 184 хозяйствующих субъекта, имеющих в своем составе 209 магазинов. Фактическая обеспеченность жителей округа площадью стационарных торговых объектов по состоянию на 1 января 2021 года на 1 тысячу жителей составляет 687,2 кв. м. На территории округа действует 1 розничный универсальный рынок с общим количеством торговых мест – 45. Органами местного самоуправления определена 1 площадка для организации ярмарок с общим количеством торговых мест 50. В 2020 году в округе проведено 7 ярмарок. 17.09.2020 на заседании Совета по развитию малого и среднего предпринимательства и улучшению инвестиционного климата в Пограничном муниципальном округе представитель МИ ФНС России № 9 по Приморскому краю довела информацию о новых налоговых режимах.

04.12.2020 на заседании Совета по развитию малого и среднего предпринимательства и улучшению инвестиционного климата состоялось обсуждение актуальных вопросов, касающихся торговой деятельности: продолжение работы в условиях соблюдения масочно - перчаточного режима, проведения дезинфекции помещений; переход на новые системы налогообложения.

Доля частных хозяйствующих субъектов на рынке услуг розничной торговли составляет 100 %.

Предприниматели, работающие на розничном рынке, отмечают проблемные вопросы в своей деятельности: высокий уровень налогов, большие транспортные расходы, недостаток кадров.

3. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

В 2020 году Администрацией муниципального округа был проведен аукцион на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортам по регулируемым тарифам. Информация о критериях конкурсного отбора перевозчиков и документация об условиях аукциона на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом, 10.06.2020 года размещалась на электронной площадке в информационно - телекоммуникационной сети интернет:
http://www.sberbank-ast.ru.

Администрацией муниципального округа установлены маршруты пассажирских перевозок, графики маршрутов. Перевозки пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок осуществляет 1 предприятие по

по 7 маршрутам. Для частичного возмещения недополученных доходов, возникших от перевозки пассажиров, Администрацией Пограничного муниципального округа предоставляется субсидия автотранспортному предприятию.

В целях создания условий для безопасности дорожного движения Администрацией муниципального округа проводятся заседания комиссии по безопасности дорожного движения с привлечением предприятий, организаций всех видов собственности, федеральных и надзорных органов власти, имеющих отношение к дорожному хозяйству.

В части осуществления безопасности дорожного движения проводилась работа по закупке и установке дорожных знаков, выполнены работы по разметке автомобильных дорог.

4. Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования)

Административные барьеры выхода на данный рынок отсутствуют ввиду того, что выбор исполнителей работ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

По программе Приморского края «Развитие транспортного комплекса Приморского края» на 2013 - 2021 годы на условиях самофинансирования в 2020 году проведены работы:

- ремонт автомобильной дороги по ул. Федореевой в с. Нестеровка;

- ремонт автомобильной дороги по ул. Рабочая в с. Сергеевка;

- ремонт автомобильных дорог по ул. Кирова, ул. Рабочая, ул. Ленина, ул. Советская, ул. Гагарина, ул. Буденного в п. Пограничный.

5. Сфера наружной рекламы

Сфера наружной рекламы в Пограничном муниципальном округе регулируется не только федеральным законодательством, но и нормативно - правовыми актами Администрации, размещенными на официальном сайте Администрации и Думы Пограничного муниципального округа:

- муниципально - правовой акт Пограничного муниципального района от 20.02.2016 № 112-МПА «Положение о порядке и условиях заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность не разграничена, здании или ином недвижимом имуществе, находящимся в собственности Пограничного муниципального района»;

- постановление администрации Пограничного муниципального района от 01.02.2016 № 39 «Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Пограничного муниципального района Приморского края»;

- постановление администрации Пограничного муниципального района от 10.07.2014 № 465 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «выдача разрешений на установку рекламных конструкций и аннулировании таких разрешений» (внесены изменения постановлением от 26.11.2019 № 689).

Схема размещения рекламных конструкций на территории Пограничного муниципального округа утверждена постановлением администрации Пограничного муниципального района от 15.10.2015 № 583 «Об утверждении Схемы размещения рекламных конструкций на территории Пограничного муниципального района» и размещена на официальном сайте Администрации и Думы Пограничного муниципального округа. На рынке наружной рекламы в муниципальном округе работает 1 частная рекламная компания.

В 2020 году выдано 1 разрешение на установку рекламных конструкций.

Административные барьеры по вхождению на рынок наружной рекламы отсутствуют.

6. Рынок ритуальных услуг

На территории Пограничного муниципального округа находится 18 мест захоронения, из них открытых для захоронения 17.

На территории муниципального округа осуществляют деятельность три организации, оказывающие ритуальные услуги. Доля частных хозяйствующих субъектов на рынке ритуальных услуг составляет 100 %.

Реестр организаций, оказывающих ритуальные услуги на территории муниципального округа, ведется и размещен на официальном сайте Администрации и Думы Пограничного муниципального округа.

2.4.2. Результаты мониторинга наличия (отсутствия) административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды субъектами предпринимательской деятельности (с указанием числа респондентов, участвующих в опросах по каждому рынку).

В 2020 году проведено анкетирование субъектов предпринимательской деятельности. В опросе приняли участие 6 субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность на рынке Пограничного муниципального округа. Срок существования бизнеса от 1 до 5 лет - у 4 субъектов, от более 5 лет - у 2 субъектов. Респонденты, принявшие участие в опросе, указали, что осуществляют деятельность на рынке строительства объектов капитального строительства, оказание услуг по перевозке пассажиров легковым такси, выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, дополнительного образования детей, реализации сельскохозяйственной продукции.

Ответили на вопрос: «Какие из перечисленных административных барьеров являются наиболее существенными для ведения текущей деятельности или открытия нового бизнеса на рынке, основном для бизнеса, который Вы представляете?»:

- сложность получения доступа к земельным участкам - 1 респондент;

- нестабильность российского законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность - 5 респондентов;

- коррупция - 2 респондента;

- высокие налоги - 4 респондента;

- необходимость установления партнерских отношений с органами власти – 1 респондент;

- ограничение/сложность доступа к закупкам компаний с государственным участием и субъектов естественных монополий - 2 респондента;

- ограничение органами власти инициатив по организации совместной деятельности малых предприятий - 2 респондента.

Оценили уровень конкуренции:

- нет - 1 респондент;

- умеренная - 3 респондента;

- высокая - 1 респондент;

- затруднился ответить - 1 респондент.

Оценили примерное количество конкурентов бизнеса:

- нет конкурентов - 1 респондент;

- от 1 до 3 - 1 респондент;

- от 4 до 8 - 2 респондента;

- большое количество - 2 респондента.

Ответили на вопрос «Как изменилось число конкурентов бизнеса, который Вы представляете?:

- не изменилось - 3 респондента;

- сократилось на 1- 3 конкурента - 1 респондент;

- затрудняются ответить - 2 респондента.

2.4.3. Результаты мониторинга удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ и услуг на рынках Пограничного муниципального округа и состоянием ценовой конкуренции (с указанием числа респондентов, участвующих в опросах по каждому рынку).

В 2020 году проведен мониторинг удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ и услуг на рынках Пограничного муниципального округа и состоянием ценовой конкуренции. В опросе приняло участие 24 человека (женщин 22 чел., мужчин - 2 чел.), возраст респондентов от 25 до 34 лет - 7 чел., от 35 до 44 лет - 6 чел., от 45 до 54 лет - 7 чел., от 55 - до 64 лет - 3 чел., 61 и старше - 1 чел.

Качеством на рынке услуг дошкольного образования удовлетворены - 5 чел., скорее удовлетворены - 11 чел., скорее не удовлетворены - 4 чел., затрудняются ответить - 4 чел.; уровнем цен удовлетворены - 7 чел., скорее удовлетворены - 8 чел., скорее не удовлетворены - 3 чел., не удовлетворены - 1 чел., затрудняются ответить - 5 чел.

Качеством на рынке услуг общего образования удовлетворены – 5 чел., скорее удовлетворены - 10 чел., скорее не удовлетворены - 5 чел., не удовлетворены - 1 чел., затрудняются ответить - 3 чел.; уровнем цен удовлетворены - 8 чел., скорее удовлетворены - 9 чел., скорее не удовлетворены - 2 чел., не удовлетворены - 1 чел., затрудняются ответить - 4 чел.;

Качеством на рынке услуг дополнительного образования удовлетворены - 4 чел., скорее удовлетворены - 10 чел., скорее не удовлетворены - 5 чел., не удовлетворены - 2 чел., затрудняются ответить - 3 чел.; уровнем цен удовлетворены - 6 чел., скорее удовлетворены - 9 чел., скорее не удовлетворены - 3 чел., не удовлетворены - 3 чел., затрудняются ответить - 3 чел.

Качеством на рынке услуг детского отдыха и оздоровления удовлетворены - 3 респондента, скорее удовлетворены - 6 чел., скорее не удовлетворены - 5 чел., не удовлетворены - 5 чел., затрудняются ответить - 5 чел.; уровнем цен удовлетворены - 4 чел., скорее удовлетворены - 6 чел., скорее не удовлетворены - 3 чел., не удовлетворены- 6 чел., затрудняются ответить 5 чел.

Качеством услуг на рынке теплоснабжения удовлетворены - 4 чел., скорее удовлетворены - 6 чел., скорее не удовлетворены - 5 чел., не удовлетворены - 3 чел., затрудняются ответить - 6 чел.; уровнем цен удовлетворены - 4 чел., скорее удовлетворены - 3 чел., скорее не удовлетворены - 7 чел., не удовлетворены - 4 чел., затрудняются ответить - 6 чел.

Качеством на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок удовлетворены - 3 чел., скорее удовлетворены - 6 чел., скорее не удовлетворены- 4 чел., не удовлетворены - 2 чел., затрудняются ответить - 9 чел.; уровнем цен удовлетворены - 4 чел., скорее удовлетворены - 6 чел., скорее не удовлетворены - 3 чел., не удовлетворены - 2 чел., затрудняются ответить - 9 чел.

Качеством на рынке дорожной деятельности удовлетворены - 2 чел., скорее удовлетворены - 4 чел., скорее не удовлетворены - 8 чел., не удовлетворены - 2 чел., затрудняются ответить – 8 чел.; уровнем цен удовлетворены - 2 чел., скорее удовлетворены - 4 чел., скорее не удовлетворены - 7 чел., не удовлетворены - 2 чел., затрудняются ответить - 9 чел.

Качеством на рынке медицинских услуг удовлетворены - 0 чел., скорее удовлетворены - 1 чел., скорее не удовлетворены - 9 чел., не удовлетворены - 11 чел., затруднились ответить - 3 чел.; уровнем цен удовлетворены - 0 чел., скорее удовлетворены - 1 чел., скорее не удовлетворены - 7 чел., не удовлетворены - 13 чел., затрудняются ответить - 3 чел.

Качеством на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями удовлетворены - 6 чел., скорее удовлетворены - 7 чел., скорее не удовлетворены - 5 чел., не удовлетворены - 1 чел., затрудняются ответить - 5 чел.; уровнем цен удовлетворены - 6 чел., скорее удовлетворены - 3 чел., скорее не удовлетворены - 3 чел., не удовлетворены - 6 чел., затрудняются ответить - 6 чел.

Качеством на рынке ритуальных услуг удовлетворены - 6 чел., скорее удовлетворены - 9 чел., скорее не удовлетворены - 1 чел., затрудняются ответить - 8 чел.; уровнем цен удовлетворены - 6 чел., скорее удовлетворены - 7 чел., скорее не удовлетворены - 1 чел., не удовлетворены - 1 чел., затрудняются ответить - 9 чел.

Качеством в сфере наружной рекламы удовлетворены - 1 чел., скорее удовлетворены - 3 чел., скорее не удовлетворены - 3 чел., не удовлетворены - 1 чел., затрудняются ответить – 16 чел.; уровнем цен удовлетворены - 1 чел., скорее удовлетворены - 3 чел., скорее не удовлетворены - 2 чел., не удовлетворены - 2 чел., затрудняются ответить - 16 чел.

Качеством на рынке социальных услуг - удовлетворены - 0 чел., скорее удовлетворены - 6 чел., скорее не удовлетворены - 3 чел., не удовлетворены - 0 чел., затрудняются ответить - 15 чел.; уровнем цен удовлетворены - 0 чел., скорее удовлетворены - 6 чел., скорее не удовлетворены - 2 чел., не удовлетворены- 0 чел., затрудняются ответить - 16 чел.

2.4.4. Результаты мониторинга удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг качеством официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг муниципального образования и деятельности по содействию развитию конкуренции, размещаемой на официальном сайте Администрации и Думы Пограничного муниципального округа.

Субъекты предпринимательской деятельности ответили на вопрос: «Оцените качество официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров и услуг Приморского края, размещаемой в открытом доступе»:

- уровень доступности: удовлетворительно - 2 респондента, скорее удовлетворительно - 2 респондента, затрудняются ответить - 2 респондента;

- уровень понятности: удовлетворительно - 3 респондента, скорее удовлетворительно- 1 респондент, затрудняются ответить - 2 респондента;

- удобство получения: удовлетворительно - 2 респондента, скорее удовлетворительно - 2 респондента, затрудняются ответить - 2 респондента.

Ответили на вопрос: «Оцените, пожалуйста, на Ваш взгляд, полноту размещенной органом исполнительной власти Приморского края, уполномоченным содействовать развитию конкуренции (далее - уполномоченный орган), и муниципальными образованиями информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Приморского края и деятельности по содействию развитию конкуренции»:

- доступность информации о нормативной базе, связанной с внедрением Стандарта в регионе: удовлетворительно - 1 респондент, скорее удовлетворительно - 3 респондента, затрудняются ответить - 2 респондента;

- предоставление возможности прохождения электронных анкет, связанных с оценкой удовлетворенности предпринимателей и потребителей состоянием конкурентной среды региона: удовлетворительно - 1 респондент; скорее удовлетворительно - 3 респондента, затрудняются ответить - 2 респондента;

-доступность информации о проведенных обучающих мероприятиях для органов местного самоуправления региона: удовлетворительно - 1 респондент, скорее удовлетворительно - 3 респондента, затрудняются ответить - 2 респондента;

- доступность информации о проведенных мониторингах в регионе и сформированном ежегодном докладе: удовлетворительно - 1 респондент, скорее удовлетворительно - 3 респондента, затрудняются ответить - 2 респондента.

Ответили на вопрос: «Укажите, какими источниками информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Приморского края и деятельности по содействию развитию конкуренции Вы предпочитаете пользоваться:

- официальная информация, размещенная на сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - 4 респондента;

- официальная информация, размещенная на интернет-портале об инвестиционной деятельности в Приморском крае - 2 респондента;

- официальная информация, размещенная на официальном сайте ФАС России в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» - 0 респондентов;

- информация, размещенная на официальных сайтах других исполнительных органов государственной власти Приморского края и органов местного самоуправления в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет"- 1 респондент.

Потребители товаров, работ и услуг оценили качество официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров и услуг муниципального округа, размещенной на официальном сайте Администрации и Думы Пограничного муниципального округа:

- уровень доступности: удовлетворительно - 15 респондентов, скорее удовлетворительно - 3 респондента, скорее неудовлетворительно - 0 респондентов, неудовлетворительно - 0 респондентов, затрудняются ответить - 6 респондентов;

- уровень понятности: удовлетворительно - 14 респондентов, скорее удовлетворительно - 4 респондента, скорее неудовлетворительно - 0 респондентов, неудовлетворительно - 0 респондентов, затрудняются ответить - 6 респондентов;

- удобство получения: удовлетворительно - 13 респондентов, скорее удовлетворительно - 4 респондента, скорее неудовлетворительно - 0 респондентов, неудовлетворительно - 0 респондентов, затрудняются ответить - 7 респондентов.

Респонденты оценили полноту размещенной Администрацией Пограничного муниципального округа информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров, работ, услуг муниципального округа и деятельности по содействию развитию конкуренции:

- доступность информации о нормативной базе, связанной с внедрением Стандарта в Пограничном муниципальном округе: удовлетворительно - 14 респондентов, скорее удовлетворительно - 2 респондента, скорее неудовлетворительно - 2 респондента, неудовлетворительно - 0 респондентов, затрудняются ответить - 6 респондентов;

- доступность информации о перечне товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Пограничном муниципальном округе: удовлетворительно - 13 респондентов, скорее удовлетворительно - 1 респондент, скорее неудовлетворительно - 3 респондента, неудовлетворительно - 0 респондентов, затрудняются ответить - 7 респондентов;

-предоставление возможности прохождения анкетирования удовлетворенности состоянием конкурентной среды в Пограничном муниципальном округе: удовлетворительно - 15 респондентов, скорее удовлетворительно - 1 респондент, скорее неудовлетворительно - 2 респондента, неудовлетворительно - 1 респондент, затрудняются ответить - 5 респондентов;

- обеспечение доступности «дорожной карты» Пограничного муниципального округа:

 удовлетворительно - 17 респондентов, скорее удовлетворительно - 0 респондентов, скорее неудовлетворительно - 3 респондента, неудовлетворительно - 0 респондентов,

затрудняются ответить - 4 респондента;

- доступность информации о проведенных мониторингах в Пограничном муниципальном округе и сформированном ежегодном докладе: удовлетворительно - 16 респондентов, скорее удовлетворительно - 1 респондент, скорее неудовлетворительно - 2 респондента, неудовлетворительно - 1 респондент, затрудняются ответить - 4 респондента.

2.4.5. Результаты мониторинга деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального округа в которых составляет 50 и более процентов.

По результатам проведенного мониторинга деятельности хозяйствующих субъектов, сформирован реестр (перечень) хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального округа в которых составляет 50 и более процентов (с указанием рынка присутствия).

Реестр хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального округа в которых составляет 50 и более процентов, размещен на официальном сайте Администрации и Думы Пограничного муниципального округа. В реестр включено 19 хозяйствующих субъектов. Хозяйствующие субъекты осуществляют деятельность в сфере образовательных услуг (общее образование, дошкольное образование, дополнительное образование, культура, финансовая деятельность).

Ссылка на реестр:
Официальный сайт администрации и Думы Пограничного муниципального района Приморского края - Реестр хозяйствующих субъектов, доля участия администрации Пограничного муниципального округа в которых составляет 50 и более процентов, осуществляющих свою деятельность на территории Пограничного муниципального округа (pogranichny.ru)

2.4.6. Результаты мониторинга удовлетворенности населения и субъектов малого и среднего предпринимательства деятельностью в сфере финансовых услуг, осуществляемой на территории Пограничного муниципального округа Приморского края.

В 2020 году в мониторинге удовлетворенности населения деятельностью в сфере финансовых услуг приняли участие 15 респондентов. Больше всего респонденты пользуются услугами банков, а также доверяют этим финансовым организациям.

Ответили на вопрос: «Насколько Вы удовлетворены работой/сервисом следующих финансовых организаций при оформлении и/или использовании финансовых услуг или в любых других случаях, когда Вы сталкивались с ними? (Банки)»: скорее удовлетворены - 12 респондентов, скорее не удовлетворены - 2 респондента, полностью удовлетворены - 1 респондент.

Ответили на вопрос: «Насколько Вы удовлетворены работой/сервисом следующих финансовых организаций при оформлении и/или использовании финансовых услуг или в любых других случаях, когда Вы сталкивались с ними? (Микрофинансовые организации): не сталкивались - 12 респондентов, скорее не удовлетворены - 1 респондент, скорее удовлетворены - 1 респондент, полностью не удовлетворены - 1 респондент.

Ответили на вопрос: «Насколько Вы доверяете следующим финансовым организациям? (Банки)»: не сталкивались - 1 респондент, скорее доверяют - 10 респондентов, скорее не доверяют - 2 респондента, полностью доверяют - 2 респондента.

Ответили на вопрос: «Насколько Вы доверяете следующим финансовым организациям? (Микрофинансовые организации): не сталкивались - 13 респондентов,

скорее доверяют - 1 респондент, полностью не доверяют - 1 респондент.

2.4.7. Результаты мониторинга доступности для населения и субъектов малого и среднего предпринимательства финансовых услуг, оказываемых на территории Пограничного муниципального округа.

В 2020 году в мониторинге доступности для населения и субъектов малого и среднего предпринимательства финансовых услуг приняли участие 15 респондентов. Практически все респонденты оценили, что каналы обслуживания имеются и доступны в их населенном пункте.

Ответили по шкале от 1 до 5 (1- практически недоступно, 5 – легко доступно) на вопрос: «Какие каналы обслуживание есть практически везде в Вашем населенном пункте, а каких не хватает?:

- касса в отделении банка: оценку 1 поставили - 0 чел., оценку 2-1 чел., оценку 3- 4 чел., оценку 4 - 3 чел., оценку 5 - 6 чел., воздержался от ответа – 1 чел.;

- банкомат или терминал (устройство без функции выдачи наличных денежных средств) в отделении банка: оценку 1 поставили - 1 чел., оценку 2 - 1 чел., оценку 3 - 3 чел., оценку 4 - 4 чел., оценку 5 - 6 чел.;

- POS-терминал для безналичной оплаты с помощью банковской карты в организациях торговли (услуг): оценку 1 поставили - 2 чел., оценку 2 - 0 чел., оценку 3 - 3 чел., оценку 4 - 3 чел., оценку 5 - 7 чел.;

- платежный терминал для приема наличных денежных средств с целью оплаты товаров (услуг): оценку 1 поставили - 1 чел., оценку 2 - 1 чел., оценку 3 - 4 чел., оценку 4 - 4 чел., оценку 5 - 5 чел.;

- отделение почтовой связи: оценку 1 поставили - 0 чел., оценку 2 - 2 чел., оценку 3 - 4 чел., оценку 4 - 3 чел., оценку 5 - 6 чел.

Ответили на вопрос: «Какими каналами Вы можете воспользоваться быстро, не тратя много времени на доступ к ним или на ожидание, а для каких требуется время?»

- касса в отделении банка: оценку 1 поставили - 2 чел., оценку 2 - 3 чел., оценку 3 - 2 чел., оценку 4 - 4 чел., оценку 5 - 3 чел., воздержался от ответа -1 чел.;

- банкомат или терминал (устройство без функции выдачи наличных денежных средств) в отделении банка: оценку 1 поставили - 1 чел., оценку 2 - 2 чел., оценку 3 - 3 чел., оценку 4 - 3 чел., оценку 5 - 5 чел., воздержался от ответа - 1 чел.;

- банкомат или терминал (устройство без функции выдачи наличных денежных средств), установленный не в отделении банка: оценку 1 поставили - 2 чел., оценку 2 - 1 чел., оценку 3 - 3 чел, оценку 4 - 4 чел., оценку 5 - 4 чел., воздержался от ответа - 1 чел.;

- POS-терминал для безналичной оплаты с помощью банковской карты в организациях торговли (услуг): оценку 1 поставили - 1 чел., оценку 2 - 1 чел., оценку 3 - 2 чел., оценку 4 - 4 чел., оценку 5 - 6 чел., воздержался от ответа -1 чел.;

- платежный терминал для приема наличных денежных средств с целью оплаты товаров (услуг): оценку 1 поставили - 1 чел., оценку 2 - 1 чел., оценку 3 - 5 чел., оценку 4 - 2 чел., оценку 5 - 5 чел., воздержался от ответа -1 чел.;

- отделение почтовой связи: оценку 1 поставили - 1 чел., оценку 2 - 1 чел., оценку 3 - 5 чел., оценку 4 - 4 чел., оценку 5 - 4 чел.

2.5. Утверждение перечня товарных рынков.

Перечень товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Пограничном муниципальном округе:

- Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами;

- Рынок услуг розничной торговли;

- Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

- Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования);

- Сфера наружной рекламы;

- Рынок ритуальных услуг.

Товарные рынки выбраны в соответствии с предложенным министерством экономического развития Приморского края Перечнем, кроме рынка услуг розничной торговли.

Данные рынки выбраны для сохранения сложившегося уровня конкурентных отношений в Пограничном муниципальном округе. Рынок услуг розничной торговли выбран в связи с тем, что существует неравномерность распределения торговых объектов на территории муниципального округа (основная часть магазинов сосредоточена в п. Пограничный). Целевые показатели по данным рынкам установлены, исходя из фактического значения показателя в отчетном периоде.

Перечень рынков утвержден постановлением администрации Пограничного муниципального района от 25 ноября 2019 года № 687 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Пограничном муниципальном районе Приморского края на 2019 - 2022 годы» (внесены изменения постановлением от 30.12.2020 № 502).

ссылка на постановление, размещенное на официальном сайте Администрации и Думы Пограничного муниципального округа:  
http://www.pogranichny.ru/index.php/vse-dokumenty/normativnye-pravovye-akty/postanovleniya-administratsii-pmr/23-postanovleniya-ekonomika/1347-postanovlenie-687-ot-25-11-2019-ob-utverzhdenii-plana-meropriyatij-dorozhnoj-karty-po-sodejstviyu-razvitiyu-konkurentsii-v-pogranichnom-munitsipalnom-rajone-primorskogo-kraya-na-2019-2022-gody

ссылка на постановление о внесенных изменениях:
Официальный сайт администрации и Думы Пограничного муниципального района Приморского края - Постановление № 502 от 30.12.2020 О внесении изменений в постановление администрации Пограничного муниципального района от 25.11.2019 № 687 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Пограничном муниципальном (pogranichny.ru)

2.6. Утверждение плана мероприятий («дорожной карты»).

Постановление администрации Пограничного муниципального района от 25 ноября 2019 года № 687 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Пограничном муниципальном районе Приморского края на 2019 - 2022 годы» (внесены изменения постановлением от 30.12.2020 № 502).

ссылка на постановление, размещенное на официальном сайте Администрации и Думы Пограничного муниципального округа:
http://www.pogranichny.ru/index.php/vse-dokumenty/normativnye-pravovye-akty/postanovleniya-administratsii-pmr/23-postanovleniya-ekonomika/1347-postanovlenie-687-ot-25-11-2019-ob-utverzhdenii-plana-meropriyatij-dorozhnoj-karty-po-sodejstviyu-razvitiyu-konkurentsii-v-pogranichnom-munitsipalnom-rajone-primorskogo-kraya-na-2019-2022-gody

ссылка на постановление о внесенных изменениях:
Официальный сайт администрации и Думы Пограничного муниципального района Приморского края - Постановление № 502 от 30.12.2020 О внесении изменений в постановление администрации Пограничного муниципального района от 25.11.2019 № 687 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Пограничном муниципальном (pogranichny.ru)

2.7. Подготовка ежегодного Доклада, подготовленного в соответствии с положениями Стандарта.

Доклад о состоянии и развитии конкуренции на товарных рынках Пограничного муниципального округа Приморского края за 2020 год размещается на официальном сайте Администрации и Думы Пограничного муниципального округа в разделе «Развитие конкуренции в Пограничном муниципальном округе:
Официальный сайт администрации и Думы Пограничного муниципального района Приморского края - Развитие конкуренции в Пограничном муниципальном округе (pogranichny.ru)

Раздел 3. Сведения об эффекте, достигнутом при внедрении Стандарта

Внедрение стандарта позволило выявить ограничения конкуренции на товарных рынках, улучшить обслуживание населения, проживающего в сельской местности.

В сфере оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок внедрение стандарта способствовало улучшению состояния конкурентной среды на товарных рынках в удаленных населенных пунктах. В сфере перевозок автомобильным транспортом проблемными являются удаленные населенные пункты с низкой плотностью населения, объемы перевозок в которых постоянно снижаются. Администрация округа обязана обеспечивать бесперебойную автотранспортную связь между населенными пунктами. Поэтому данные перевозки становятся нерентабельными при малом пассажиропотоке, что делает их непривлекательными для негосударственных перевозчиков. Повышение информированности частных перевозчиков о требованиях для участия в регулярных перевозках пассажиров, выполнение мероприятий по открытости информации о критериях конкурсного отбора перевозчиков позволило организовать перевозку пассажиров по маршрутам регулярных перевозок.

Такая же ситуация с организацией торгового обслуживания в сельской местности, а также с недостаточной возможностью населения удаленных населенных пунктов покупать товары в магазинах «шаговой доступности», так как торговые объекты на территории муниципального округа распределены неравномерно. Возникает проблема с организацией торгового обслуживания в населенных пунктах, где отсутствуют магазины. В 2020 году в шесть населенных пунктов, где отсутствует стационарная торговая сеть (с. Садовое, с. Дружба, п. Таловый, п. Байкал, ст. Гродеково - 2, с. Духовское), организовано выездное торговое обслуживание тремя предприятиями. В целях улучшения обеспечения населения округа продовольственными и промышленными товарами на центральной площади поселка проводились универсальные ярмарки. В 2020 году было организовано и проведено 7 универсальных ярмарок.

Развитию конкуренции также способствовали системные мероприятия Стандарта. Организация прозрачных закупочных процедур позволила поставщикам выполнять расширенный поиск по всем видам закупок. В 2020 году заказчикам оказывалась методическая помощь по увеличению доли объемов закупок товаров, работ, услуг у субъектов малого предпринимательства; специалисты принимали участие в обучающих семинарах. В 2020 году при проведении закупочных процедур предоставлялся приоритет субъектам малого и среднего предпринимательства. Доля закупок товаров, работ, услуг у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, рассчитанная с учетом требований части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», составила 60 %.

В 2020 году предоставлено муниципальное имущество в аренду 9 субъектам малого предпринимательства для ведения предпринимательской деятельности.

В целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в 2020 году проведена оценка регулирующего воздействия 5 проектов муниципальных нормативно - правовых актов Пограничного муниципального округа.

В целях выявления и оценки рисков антимонопольного законодательства организована система внутреннего обеспечения соответствия деятельности Администрации Пограничного муниципального округа Приморского края требованиям антимонопольного законодательства.

Раздел 4. Дополнительные комментарии со стороны муниципального образования Приморского края («обратная связь»)

Предложений в отношении положений Стандарта не имеется. Рекомендуем анкетирование в муниципальных образованиях проводить на бумажных носителях в связи с тем, что респонденты не активно участвует в электронных опросах.

Раздел 5. Сведения о достижении целевых значений контрольных показателей эффективности, установленных в Плане мероприятий («дорожной карте») по содействию развитию конкуренции в Пограничном муниципальном округе