Официальный сайт Администрации и Думы
Пограничного муниципального округа Приморского края

Доклад о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Пограничного муниципального района Приморского края за 2019 год

Раздел 1. Сведения о внедрении стандарта развития конкуренции в Пограничном муниципальном районе Приморского края.

1.1. Решение главы Пограничного муниципального района о внедрении стандарта развития конкуренции в Пограничном муниципальном районе (далее – Стандарт).
Внедрение Стандарта в Пограничном муниципальном районе осуществляется в соответствии с постановлением администрации Пограничного муниципального района от 25 ноября 2019 года № 687 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Пограничном муниципальном районе Приморского края на 2019 - 2022 годы».
Актуальная информация о внедрении Стандарта на территории Пограничного муниципального района размещена на официальном сайте администрации Пограничного муниципального района:
http://www.pogranichny.ru/index.php/razvitie-konkurentsii-v-pogranichnom-munitsipalnom-rajone

1.2. Сведения об источниках финансовых средств, используемых для достижения целей Стандарта.
Финансирование мероприятий, направленных на развитие частного сектора экономики (товарных рынков), за счет средств бюджетов всех уровней, в 2019 году не осуществлялось, средств на 2020 год не запланировано.
1.3. Информация об определенном в органе местного самоуправления должностном лице с правом принятия управленческих решений, ответственном за координацию вопросов содействия развитию конкуренции.
- Цыбакова Светлана Георгиевна - заместитель главы администрации по экономике, финансам и закупкам.
1.4. Информация об определенном в органе местного самоуправления структурном подразделении, уполномоченном содействовать развитию конкуренции в Пограничном муниципальном районе.
- уполномоченный орган по содействию развитию конкуренции в Пограничном муниципальном районе - отдел экономики и прогнозирования администрации Пограничного муниципального района;
- отдел экономики и прогнозирования администрации назначен уполномоченным органом постановлением администрации Пограничного муниципального района от 25 ноября 2019 года № 687 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Пограничном муниципальном районе Приморского края на 2019-2022 годы»

Раздел 2. Сведения о реализации составляющих Стандарта.

2.1. Сведения о заключенном соглашении по внедрению Стандарта между департаментом экономики и развития предпринимательства Приморского края и администрацией Пограничного муниципального района.
- соглашение по внедрению Стандарта заключено с департаментом экономики и развития предпринимательства Приморского края 02.08.2019.
Соглашение размещено на официальном сайте администрации Пограничного муниципального района:
http://www.pogranichny.ru/index.php/razvitie-konkurentsii-v-pogranichnom-munitsipalnom-rajone
2.2. Сведения об участии в отчетном периоде (18.09.2019, 13.12.2019) в обучающих мероприятиях, проводимых департаментом экономики и развития Приморского края в режиме видеоконференцсвязи по вопросам содействия развитию конкуренции.
Специалисты отдела экономики и прогнозирования администрации Пограничного муниципального района принимали участие в обучающих мероприятиях, проводимых департаментом экономики и развития Приморского края в режиме видеоконференцсвязи по вопросам содействия развитию конкуренции 18.09.2019, 13.12.2019.
2.3. Формирование коллегиального органа при главе муниципального образования по вопросам содействия развитию конкуренции (далее – Коллегиальный орган).
Коллегиальный орган не создан.
2.4. Результаты ежегодного мониторинга состояния и развития конкуренции на товарных рынках Пограничного муниципального района Приморского края.
В Пограничном муниципальном районе на 01.01.2020 в Статистическом регистре хозяйствующих субъектов зарегистрирована 201 организация (по состоянию на 01.01.2019 – 245 организаций).
По виду экономической деятельности, заявленному основным при государственной регистрации, организации распределились следующим образом:

Наиболее распространенная форма собственности – частная. Ее имеют 67% хозяйствующих субъектов, 26% - государственную и муниципальную.
Кроме того, в составе Статрегистра учтены 359 индивидуальных предпринимателей (по состоянию на 01.01.2019 - 360), 169 индивидуальных предпринимателей или 47 % из них заявили основным видом деятельности торговлю, ремонт автотранспортных средств.
Малый бизнес на нашей территории сформировался как самостоятельный сектор экономики. Малое предпринимательство обеспечивает занятость населения, насыщает рынок товарами и услугами. Производство пищевых продуктов осуществляется только предприятиями малого бизнеса. За 2019 год произведено 128 т хлебобулочных изделий на сумму 4,2 млн. руб. (2018 год – 128,0 т хлебобулочных изделий на сумму 4,2 млн. руб.).

Показатели развития малого и среднего предпринимательства в Пограничном муниципальном районе за 9 месяцев 2019 года

2.4.1. Результаты анализа ситуации на утвержденных товарных рынках для содействия развитию конкуренции в Пограничном муниципальном районе.
1. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами
На территории Пограничного муниципального района осуществляют деятельность 6 частных хозяйствующих субъектов, имеющих в составе объекты (5 аптек, 4 аптечных пункта). Предприятиям, оказывающим услуги розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, оказывается консультативная помощь. В 2019 году 1 хозяйствующему субъекту предоставлялось в аренду муниципальное имущество.
Доля частных хозяйствующих субъектов на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами составляет 100 %.
Для получения лицензии на осуществление торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами субъектам предпринимательской деятельности требуются значительные финансовые вложения: технических средств, оборудования и технической документации, необходимых для выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности. Также для осуществления данного вида деятельности необходимо наличие работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией и имеющих стаж работы в указанной сфере деятельности.

2. Рынок розничной торговли
По состоянию на 01 января 2020 года в сфере розничной торговли на территории Пограничного района осуществляют деятельность 182 хозяйствующих субъекта, имеющих в своем составе 204 магазина. Фактическая обеспеченность жителей района площадью стационарных торговых объектов по состоянию на 1 января 2020 года на 1 тысячу жителей составляет 646,5 кв. м. На территории района действует 1 розничный универсальный рынок с общим количеством торговых мест – 45. Органами местного самоуправления определена 1 площадка для организации ярмарок с общим количеством торговых мест 50. В 2019 году в районе проведено 16 ярмарок. Для субъектов торговой деятельности в 2019 году проведено 4 обучающих семинара.
Доля частных хозяйствующих субъектов на рынке услуг розничной торговли составляет 100 %.
Предприниматели, работающие на розничном рынке, отмечают проблемные вопросы в своей деятельности: высокий уровень налогов, большие транспортные расходы, недостаток кадров.

3. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок
Перевозки пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок осуществляют 2 предприятия.
Администрацией муниципального района установлены маршруты пассажирских перевозок, графики маршрутов. Регулярные пассажирские перевозки осуществляются по 8 маршрутам.
Для частичного возмещения недополученных доходов, возникших от перевозки пассажиров по маршрутам между поселениями, администрацией Пограничного муниципального района ежемесячно предоставляется субсидия автотранспортному предприятию (победителю конкурса) в соответствии с Порядком предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на межпоселенческих маршрутах в границах Пограничного муниципального района, утвержденным постановлением администрации Пограничного муниципального района от 25.07.2014 № 523.
В целях создания условий для безопасности дорожного движения администрацией муниципального района проводятся заседания комиссии по безопасности дорожного движения с привлечением предприятий, организаций всех видов собственности, федеральных и надзорных органов власти, имеющих отношение к дорожному хозяйству, глав поселений, а также в 2019 году проведены дорожные работы по уборке снега на территории Жариковского и Сергеевского сельских поселений, работы по летнему и зимнему содержанию дорог в сельских поселениях.
В части осуществления безопасности дорожного движения проводилась работа по установке и ремонту дорожных знаков.

4. Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования)
Административные барьеры выхода на данный рынок отсутствуют ввиду того, что выбор исполнителей работ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
По программе Приморского края «Развитие транспортного комплекса Приморского края» на 2013-2021 годы на условиях самофинансирования в 2019 году проведены работы:
- «Текущий ремонт автомобильной дороги по ул. Школьная, с. Богусловка», протяженностью асфальтового покрытия – 906,0 м;
- «Текущий ремонт автомобильной дороги по ул. Советская, Колхозная, с. Сергеевка», протяженностью асфальтового покрытия 660,0 м.
С целью ликвидации последствий чрезвычайной ситуации выполнены работы по ремонту автомобильных дорог в с. Сергеевка, жд. ст. Пржевальская, с. Нестеровка, с. Богуславка, с. Барабаш - Левада.

5. Сфера наружной рекламы
Рынок наружной рекламы в муниципальном районе состоит из 1 частной рекламной компании.
Сфера наружной рекламы в Пограничном муниципальном районе регулируется не только федеральным законодательством, но и нормативно - правовыми актами администрации муниципального района, размещенными на официальном сайте администрации Пограничного муниципального района:
- муниципально - правовой акт Пограничного муниципального района от 20.02.2016 № 112-МПА «Положение о порядке и условиях заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность не разграничена, здании или ином недвижимом имуществе, находящимся в собственности Пограничного муниципального района»;
- постановление администрации Пограничного муниципального района от 01.02.2016 № 39 «Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Пограничного муниципального района Приморского края»;
- постановление администрации Пограничного муниципального района от 10.07.2014 № 465 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «выдача разрешений на установку рекламных конструкций и аннулировании таких разрешений» (внесены изменения постановлением от 26.11.2019 № 689).
Схема размещения рекламных конструкций на территории Пограничного муниципального района утверждена постановлением администрации Пограничного муниципального района от 15.10.2015 № 583 «Об утверждении Схемы размещения рекламных конструкций на территории Пограничного муниципального района» и размещена на официальном сайте администрации Пограничного муниципального района. В 2019 году разрешения на установку рекламных конструкций не выдавались.
Административные барьеры по вхождению на рынок наружной рекламы отсутствуют.

6. Рынок ритуальных услуг
На территории Пограничного муниципального района находится 18 мест захоронения, из них открытых для захоронения 17, в том числе на территории Пограничного городского поселения - 9 мест захоронения (1 закрыто), Жариковское сельское поселение - 6 мест захоронения, Сергеевское сельское поселение - 3 места захоронения.
На территории Пограничного района осуществляют деятельность три организации, оказывающие ритуальные услуги. Доля частных хозяйствующих субъектов на рынке ритуальных услуг составляет 100 %.
В 2019 году на территории Сергеевского сельского поселения администрация Пограничного района провела и организовала следующие мероприятия: подвоз дресвы на кладбища для подсыпки могил, уборку территории кладбищ, обкос кладбищ.
2.4.2. Результаты мониторинга наличия (отсутствия) административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды субъектами предпринимательской деятельности (с указанием числа респондентов, участвующих в опросах по каждому рынку).
Опрос субъектов предпринимательской деятельности проведен в январе 2020 года. В опросе приняли участие 6 субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность на рынке Пограничного муниципального района. Срок существования бизнеса от 1 до 3 лет - у 2 субъектов, от 3 до 5 лет - у 1 субъекта, более 5 лет - у 3 субъектов. Респонденты, принявшие участие в опросе, указали, что осуществляют деятельность на рынке племенного животноводства, медицинских и социальных услуг.
Ответили на вопрос: «С какими административными барьерами вы сталкивались при осуществлении предпринимательской деятельности?»:
- при входе на рынок: доступности инфраструктуры (свет, тепло, вода, транспорт) - 2 чел., предоставление земельных участков в аренду - 1 чел., перевод жилых помещений в нежилое - 1 чел.;
- при допуске товаров (работ, услуг) на рынок: лицензирование - 2 чел.;
- при осуществлении текущей деятельности - инспекционная деятельность, контроль и надзор - 3 чел.; соблюдение форм обязательной отчетности - 3 чел.
Ответили на вопрос: «По Вашей оценке, как изменился уровень административных барьеров на рынке, основном для бизнеса, который Вы представляете, в течение последних 3 лет?»:
- административные барьеры отсутствуют, как и раньше - 1 чел.;
- уровень и количество административных барьеров не изменились - 2 чел.;
- бизнесу стало проще преодолевать административные барьеры, чем раньше - 1 чел.;
- бизнесу стало сложнее преодолевать административные барьеры, чем раньше - 1 чел.; - административные барьеры были полностью устранены - 1 чел.
Ответили на вопрос: «Существуют ли возможности недискриминационного доступа (равного для всех хозяйствующих субъектов) на товарные рынки Приморского края в части появления новых хозяйствующих субъектов и начала осуществления ими предпринимательской деятельности?»:
- существуют возможности равного доступа - 3 чел.;
-отсутствуют возможности равного доступа - 2 чел.
Ответили на вопрос: «Оцените примерное количество конкурентов бизнеса, который Вы представляете, предлагающих аналогичную продукцию (товар, работу, услугу) или ее заменители, на основном для него рынке?»:
- от 1 до 3 конкурентов - 3 чел.;
- 4 и более конкурентов - 2 чел.
Ответили на вопрос: «Как изменилось число конкурентов бизнеса, который Вы представляете, на основном рынке товаров и услуг за последние 3 года?»:
- не изменилось - 1 чел.;
- увеличилось (более, чем на 4 конкурента) - 2 чел.;
- увеличилось незначительно - 2 чел.
Ответили на вопрос: «Какие меры по развитию бизнеса Вы считаете необходимыми для улучшения предпринимательского климата в Приморском крае?»:
- снижение налоговой нагрузки - 5 чел.;
- снижение уровня административных барьеров - 3 чел.;
- развитие информационных услуг для малого и среднего предпринимательства - 2 чел.;
- нормативно-правовая поддержка малого и среднего предпринимательства - 1 чел.
- налоговое консультирование, аудит субъектов малого и среднего предпринимательства - 1 чел.
Ответили на вопрос: «Как Вы считаете, насколько легко открыть свое дело в Вашем муниципальном образовании?»:
- скорее легко - 4 чел.;
- сложно - 1 чел.
Ответили на вопрос: «Как бы Вы охарактеризовали деятельность органов власти на основном для бизнеса, который Вы представляете, рынке?»:
- органы власти помогают бизнесу своими действиями - 3 чел.;
- органы власти ничего не предпринимают, что требуется - 1 чел.;
- в чем-то органы власти помогают, в чем-то мешают - 1 чел.
Ответили на вопрос: «Как часто Ваш хозяйствующий субъект подвергается проверкам?»:
- за последний год не было проверок - 3 чел.;
- не реже, чем 1 раз за год - 3 чел.
Ответили на вопрос: «Приходилось ли Вам обращаться с жалобой в надзорные органы?»:
- не обращался - 5 чел.
- да, неоднократно - 1 чел.
Ответили на вопрос: «Интересуетесь ли Вы информацией о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции в регионе?:
- нет - 1 чел.;
- да, время от времени - 3 чел.;
- да, постоянно - 2 чел.
2.4.3. Результаты мониторинга удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ и услуг на рынках Пограничного муниципального района и состоянием ценовой конкуренции (с указанием числа респондентов, участвующих в опросах по каждому рынку).
Проведен мониторинг удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ и услуг на рынках Пограничного муниципального района и состоянием ценовой конкуренции в январе 2020 года. В опросе приняло участие 9 человек (женщин 8 чел., мужчин - 1 чел.), возраст респондентов от 25 до 34 лет - 3 чел., от 35 до 50 лет - 4 чел., от 51 до 60 лет - 1 чел., от 61 и старше - 1 чел.
В сфере ЖКХ:
- качеством товаров на рынке теплоснабжения удовлетворены - 2 чел., скорее удовлетворены - 2 чел., не удовлетворены - 3 чел., затрудняются с ответом – 2 чел.; уровнем тарифов удовлетворены - 1 чел., скорее удовлетворены – 1 чел., не удовлетворены - 6 чел., затрудняются ответить - 1 чел.;
- качеством товаров на рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме удовлетворены - 1 чел., скорее удовлетворены - 2 чел., не удовлетворены - 5 чел., затрудняются ответить - 1 чел.; уровнем тарифов удовлетворены - 1 чел., скорее удовлетворены – 3 чел., не удовлетворены - 4 чел., затрудняются ответить - 1 чел.;
- качеством товаров на рынке поставки сжиженного газа в баллонах удовлетворены - 2 чел., скорее удовлетворены - 2 чел., не удовлетворены - 2 чел., затрудняются ответить - 2 чел.; уровнем тарифов удовлетворены - 1 чел., скорее удовлетворены – 1 чел., не удовлетворены - 3 чел., затрудняются ответить - 2 чел.;
- качеством товаров на рынке производства электрической энергии на розничном рынке электрической энергии удовлетворены - 3 чел., скорее удовлетворены - 2 чел., не удовлетворены - 4 чел.; уровнем тарифов удовлетворены - 2 чел., скорее удовлетворены – 2 чел., не удовлетворены - 5 чел.;
В сфере образования:
- качеством товаров на рынке услуг дошкольного образования не удовлетворены 1 чел.; скорее удовлетворены - 4 чел., скорее не удовлетворены - 1 чел., затрудняются ответить - 3 чел.; уровнем цен удовлетворены 1 чел., не удовлетворены - 2 чел., скорее удовлетворены - 3 чел., скорее не удовлетворены - 1 чел., затрудняются ответить – 2 чел.;
- качеством товаров на рынке услуг общего образования удовлетворены - 2 чел., не удовлетворены - 3 чел., скорее удовлетворены - 2 чел., затрудняются ответить - 2 чел.; уровнем цен удовлетворены - 2 чел., не удовлетворены - 2 чел., скорее удовлетворены - 2 чел., затрудняются ответить - 3 чел.;
- качеством товаров на рынке услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок скорее удовлетворены - 5 чел., не удовлетворены - 1 чел., затрудняются ответить - 1 чел.; уровнем цен удовлетворены - 1 чел., скорее удовлетворены – 3 чел., не удовлетворены- 2 чел., затрудняются ответить – 3 чел.;
- качеством товаров на рынке услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок удовлетворены - 1 чел., не удовлетворены - 1 чел., скорее удовлетворены - 2 чел., скорее не удовлетворены - 1 чел., затрудняются ответить - 4 чел.; уровнем цен удовлетворены- 1 чел., не удовлетворены - 3 чел., скорее удовлетворены - 1 чел., затрудняются ответить - 4 чел.;
- качеством товаров на рынке услуг по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси скорее удовлетворены - 2 чел., удовлетворены - 3 чел., затрудняются ответить - 4 чел.; уровнем цен удовлетворены - 3 чел., скорее удовлетворены - 2 чел., затрудняются ответить - 4 чел.;
- качеством товаров на рынке дорожной деятельности удовлетворены - 1 чел., не удовлетворены - 2 чел., скорее удовлетворены - 1 чел., затрудняются ответить – 5 чел.; уровнем цен удовлетворены - 1 чел., не удовлетворены - 2 чел., скорее удовлетворены- 1 чел., затрудняются ответить - 5 чел.;
- качеством товаров на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями удовлетворены - 5 чел., скорее удовлетворены- 1 чел., не удовлетворены - 2 чел.; уровнем цен удовлетворены – 3 чел., скорее удовлетворены - 2 чел., ее удовлетворены - 3 чел.;
- качеством товаров на рынке ритуальных услуг удовлетворены - 2 чел., не удовлетворены - 1 чел., затрудняются ответить – 3 чел.; уровнем цен удовлетворены- 1 чел., не удовлетворены - 2 чел., затрудняются ответить - 3 чел.;
- качеством товаров в сфере наружной рекламы удовлетворены - 1 чел., не удовлетворены - 1 чел., скорее удовлетворены - 2 чел., затрудняются ответить – 4 чел., уровнем цен удовлетворены - 1 чел., не удовлетворены - 1 чел., скорее удовлетворены- 2 чел., затрудняются ответить - 4 чел.
2.4.4. Результаты мониторинга удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг качеством официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг муниципального образования и деятельности по содействию развитию конкуренции, размещаемой на официальном сайте администрации Пограничного муниципального района.
Ответили на вопрос: «Оцените уровень доступности информации, размещаемой на официальном сайте уполномоченного органа (раздел «Развитие конкуренции» на странице Минэкономразвития Приморья сайта Правительства Приморского края)(https://www.primorsky.ru/authorities/executiveagencies/departments/economics/razvitie-konkurentsii.php) и (или) на сайте муниципального образования (раздел «Развитие конкуренции» на официальный сайтах муниципальных образований Приморского края)»:
- о существующей поддержке малого и среднего предпринимательства:
1.) достаточно - 4 чел.;
2) затрудняюсь ответить -1 чел.;
3) другое - 1 чел.
- вы указали **Другое** в предыдущем вопросе, расскажите подробнее- «о данной поддержке сведений не имею» - 1 чел.
- о действующих программах поддержки малого бизнеса, фондах и других организациях, занимающихся поддержкой малого и среднего бизнеса:
- достаточно - 4 чел.;
- недостаточно - 1 чел.
- о деятельности по содействию развитию конкуренции в Приморском крае:
- затрудняюсь ответить - 2 чел.;
- достаточно - 3 чел.;
- недостаточно - 1 чел.
2.4.5. Результаты мониторинга деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального района в которых составляет 50 и более процентов.
Хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального района в которых составляет 50 и более процентов, в 2019 году не имелось.
2.4.6. Результаты мониторинга удовлетворенности населения и субъектов малого и среднего предпринимательства деятельностью в сфере финансовых услуг, осуществляемой на территории Пограничного муниципального района Приморского края.
В 2019 году проведено анкетирование о состоянии финансовой доступности и удовлетворенности населения работой финансовых организаций. На официальном сайте администрации Пограничного муниципального района была размещена информация о проведении анкетирования. Заполненные анкеты были направлены в департамент экономики и развития предпринимательства Приморского края. Анализ по анкетированию будет предоставлен Дальневосточное ГУ Банка России.
2.4.7. Результаты мониторинга доступности для населения и субъектов малого и среднего предпринимательства финансовых услуг, оказываемых на территории Пограничного муниципального района.
В 2019 году проведено анкетирование о состоянии финансовой доступности и удовлетворенности населения работой финансовых организаций. На официальном сайте администрации Пограничного муниципального района была размещена информация о проведении анкетирования. Заполненные анкеты были направлены в департамент экономики и развития предпринимательства Приморского края. Анализ по анкетированию будет предоставлен Дальневосточное ГУ Банка России.
2.5. Утверждение перечня товарных рынков.
Перечень товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Пограничном муниципальном районе:
- Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами;
- Рынок услуг розничной торговли;
- Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
- Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования);
- Сфера наружной рекламы;
- Рынок ритуальных услуг.
Товарные рынки выбраны в соответствии с предложенным министерством экономического развития Приморского края Перечнем, кроме рынка услуг розничной торговли.
Данные рынки выбраны для сохранения сложившегося уровня конкурентных отношений в Пограничном муниципальном районе. Рынок услуг розничной торговли выбран в связи с тем, что существует неравномерность распределения торговых объектов на территории муниципального района (основная часть магазинов сосредоточена в районном центре). Целевые показатели по данным рынкам установлены, исходя из фактического значения показателя в отчетном периоде.
Перечень рынков утвержден постановлением администрации Пограничного муниципального района от 25 ноября 2019 года № 687 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Пограничном муниципальном районе Приморского края на 2019 - 2022 годы».
ссылка на постановление администрации Пограничного муниципального района, размещенное на официальном сайте администрации Пограничного муниципального района:http://www.pogranichny.ru/index.php/vse-dokumenty/normativnye-pravovye-akty/postanovleniya-administratsii-pmr/23-postanovleniya-ekonomika/1347-postanovlenie-687-ot-25-11-2019-ob-utverzhdenii-plana-meropriyatij-dorozhnoj-karty-po-sodejstviyu-razvitiyu-konkurentsii-v-pogranichnom-munitsipalnom-rajone-primorskogo-kraya-na-2019-2022-gody
2.6. Утверждение плана мероприятий («дорожной карты»).
Постановление администрации Пограничного муниципального района от 25 ноября 2019 года № 687 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Пограничном муниципальном районе Приморского края на 2019 - 2022 годы».
ссылка на постановление администрации Пограничного муниципального района, размещенное на официальном сайте администрации Пограничного муниципального района:http://www.pogranichny.ru/index.php/vse-dokumenty/normativnye-pravovye-akty/postanovleniya-administratsii-pmr/23-postanovleniya-ekonomika/1347-postanovlenie-687-ot-25-11-2019-ob-utverzhdenii-plana-meropriyatij-dorozhnoj-karty-po-sodejstviyu-razvitiyu-konkurentsii-v-pogranichnom-munitsipalnom-rajone-primorskogo-kraya-na-2019-2022-gody
2.7. Подготовка ежегодного Доклада, подготовленного в соответствии с положениями Стандарта.
Доклад о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Пограничного муниципального района Приморского края за 2019 год размещается на официальном сайте администрации Пограничного муниципального района в разделе «Развитие конкуренции в Пограничном муниципальном районе:
http://www.pogranichny.ru/index.php/razvitie-konkurentsii-v-pogranichnom-munitsipalnom-rajone

Раздел 3. Сведения об эффекте, достигнутом при внедрении Стандарта

Внедрение стандарта позволило выявить ограничения конкуренции на товарных рынках, улучшить обслуживание населения, проживающего в сельской местности.
В сфере оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок внедрение стандарта способствовало улучшению состояния конкурентной среды на товарных рынках в удаленных населенных пунктах. В сфере перевозок автомобильным транспортом проблемными являются удаленные населенные пункты с низкой плотностью населения, объемы перевозок в которых постоянно снижаются. Администрация района обязана обеспечивать бесперебойную автотранспортную связь между населенными пунктами. Поэтому данные перевозки становятся нерентабельными при малом пассажиропотоке, что делает их непривлекательными для негосударственных перевозчиков. Повышение информированности частных перевозчиков о требованиях для участия в регулярных перевозках пассажиров, выполнение мероприятий по открытости информации о критериях конкурсного отбора перевозчиков позволило организовать перевозку пассажиров по маршрутам регулярных перевозок.
Такая же ситуация с организацией торгового обслуживания в сельской местности, а также с недостаточной возможностью населения удаленных населенных пунктов покупать товары в магазинах «шаговой доступности», так как торговые объекты на территории муниципального района распределены неравномерно. Возникает проблема с организацией торгового обслуживания в населенных пунктах, где отсутствуют магазины. В 2019 году в шесть населенных пунктов, где отсутствует стационарная торговая сеть (с. Садовое, с. Дружба, п. Таловый, п. Байкал, ст. Гродеково - 2, с. Духовское), организовано выездное торговое обслуживание тремя предприятиями. В целях улучшения обеспечения населения района продовольственными и промышленными товарами на центральной площади поселка проводились универсальные ярмарки. В 2019 году было организовано и проведено 16 универсальных ярмарок.
Развитию конкуренции также способствовали системные мероприятия Стандарта. Организация прозрачных закупочных процедур позволила поставщикам выполнять расширенный поиск по всем видам закупок. В 2019 году заказчикам оказывалась методическая помощь по увеличению доли объемов закупок товаров, работ, услуг у субъектов малого предпринимательства; специалисты принимали участие в обучающих семинарах. В 2019 году при проведении закупочных процедур предоставлялся приоритет субъектам малого и среднего предпринимательства.
В 2019 году предоставлено муниципальное имущество в аренду 10 субъектам малого предпринимательства для ведения предпринимательской деятельности.

Раздел 4. Дополнительные комментарии со стороны муниципального образования Приморского края («обратная связь»)

Предложений в отношении положений Стандарта не имеется. Рекомендуем анкетирование населения в муниципальных районах проводить на бумажных носителях в связи с тем, что население не активно участвует в электронных опросах.

Раздел 5. Сведения о достижении целевых значений контрольных показателей эффективности, установленных в Плане мероприятий («дорожной карте») по содействию развитию конкуренции в Пограничном муниципальном районе