АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОГРАНИЧНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08.12.2022 п. Пограничный № 1595
О предоставлении из бюджета Пограничного муниципального округа грантов в форме субсидий на реализацию проектов – победителей краевого конкурса проектов, проводимого в соответствии с постановлением администрации Приморского края от 21 марта 2019 года № 170-па «О грантах победителях конкурса проектов, инициируемых жителями муниципальных образований Приморского края, по решению вопросов местного значения»
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановлением Администрации Приморского края от 21 марта 2019 года № 170-па "О грантах победителям конкурса проектов, инициируемых жителями муниципальных образований Приморского края, по решению вопросов местного значения", руководствуясь Уставом Пограничного муниципального округа, Администрация Пограничного муниципального округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить Порядок предоставления из бюджета Пограничного муниципального округа грантов в форме субсидий на реализацию проектов - победителей краевого конкурса проектов, проводимого в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 21 марта 2019 года № 170-па "О грантах победителям конкурса проектов, инициируемых жителями муниципальных образований Приморского края, по решению вопросов местного значения" (прилагается).
- Настоящее постановление опубликовать в газете «Вестник Приграничья» и разместить на официальном сайте Администрации и Думы Пограничного муниципального округа в сети Интернет.
- Контроль исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономическому развитию Борщенко И.А.
Глава муниципального округа-глава Администрации муниципального округа О.А. Александров
Утвержден постановлением
Администрации Пограничного муниципального округа
от 08.12.2022 № 1595
Порядок предоставления из бюджета Пограничного муниципального округа грантов в форме субсидий на реализацию проектов - победителей краевого конкурса проектов, проводимого в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 21 марта 2019 года № 170-па "О грантах победителям конкурса проектов, инициируемых жителями муниципальных образований Приморского края, по решению вопросов местного значения"
- I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Приморского края от 21 марта 2019 года № 170-па "О грантах победителям конкурса проектов, инициируемых жителями муниципальных образований Приморского края, по решению вопросов местного значения" и определяет условия и порядок выделения территориальным общественным самоуправлениям, инициативной группе граждан, разработавшим проекты (далее - инициатор проекта), средств из бюджета Пограничного муниципального округа, а также требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка перечисления субсидий и ответственности за их нарушение.
1.2. Главным распорядителем средств бюджета Пограничного муниципального округа по предоставлению грантов в форме субсидии (далее - субсидия) является Администрация Пограничного муниципального округа (далее - Главный распорядитель). Уполномоченными органами по предоставлению инициаторам проектов субсидий является отделы по работе с территориями (далее - Уполномоченный орган).
1.3. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
1.4. Субсидия предоставляется инициатору проекта, признанного в соответствии с решением конкурсной комиссии победителем краевого конкурса проектов (далее - Получатель субсидии).
1.5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о бюджете (решения о внесении изменений в решение о бюджете).
- II. Условия, порядок предоставления и возврата субсидии
2.1. Условия предоставления субсидии:
а) согласие Получателя субсидии, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Получателем субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки Главного распорядителя как получателями бюджетных средств соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами муниципального финансового контроля соблюдения Получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на включение таких положений в соглашение;
б) обязательство Получателя субсидии, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Получателем субсидии, о целевом использовании средств субсидии, об обеспечении достижения значения целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением;
в) у Получателя субсидии открыт счет для предоставления субсидии в российской кредитной организации;
г) получатель субсидии, а также иные юридические лица, получающие средства на основании договоров, заключенных с Получателем субсидий, за счет полученных средств из соответствующего бюджета, не приобретают средства иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологического импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом;
д) трудовое и финансовое участие граждан в реализации проекта, в случае если это предусмотрено паспортом проекта.
2.2. Получатель субсидии на первое число месяца, предшествующему месяцу подачи заявки на предоставление субсидии на реализацию проекта, победившего в краевом конкурсе проектов, должен соответствовать следующим требованиям:
у Получателя субсидии отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
Получатель субсидии не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
у Получателя субсидии отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Пограничного муниципального округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом Пограничного муниципального округа;
Получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
2.3. Субсидия предоставляется получателям субсидии на финансовое обеспечение затрат, предусмотренных паспортом проекта, инициируемого жителями муниципального образования Приморского края, по решению вопросов местного значения, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 21 марта 2019 года № 170-па "О грантах победителям конкурса проектов, инициируемых жителями муниципальных образований Приморского края, по решению вопросов местного значения" (далее - паспорт проекта), связанных с реализацией проектов по следующим направлениям:
благоустройство придомовой территории;
приобретение (установку) детских площадок;
приобретение (установку) спортивных площадок
2.4. Администрация Пограничного муниципального округа в течение 2 (двух) рабочих дней со дня официального опубликования настоящего Порядка обеспечивает размещение на официальном сайте Администрации и Думы Пограничного муниципального округа (далее – официальный сайт) информации о приеме заявок на предоставление субсидии на реализацию проектов от Получателей субсидии (далее - информация) и предоставлении документов, указанных в пункте 2.6. Порядка Главным распорядителям.
2.5. Заявки на предоставление субсидии подаются Получателями субсидии в Уполномоченный орган.
2.6. Получатели субсидии в течение 7 (семи) рабочих дней со дня размещения информации на официальном сайте предоставляют в Уполномоченный орган, указанным в пункте 2.5. Порядка, следующие документы:
заявку на предоставление субсидии на реализацию проекта согласно Приложению № 1 к Порядку (далее - заявка на предоставление субсидии), подписанную руководителем Получателя субсидии с указанием расчетного счета Получателя субсидии, открытого в российской кредитной организации;
локальный ресурсный сметный расчет на выполнение работ по проекту и положительное заключение негосударственной экспертизы прохождения проверки достоверности определения сметной стоимости проведения работ по реализации проекта;
копию устава Получателя субсидии;
копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц со сроком выдачи не более 30 дней до даты предъявления заявки;
справку налогового органа об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на первое число месяца, предшествующему месяцу подачи заявки на предоставление субсидии;
календарный план выполнения работ по проекту;
справку об открытии банковского счета в кредитной организации Российской Федерации с указанием реквизитов.
Документы, предусмотренные настоящим пунктом, предоставляются на бумажном носителе, должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью (при наличии) и заверены подписью руководителя Получателя субсидии.
2.7 Уполномоченный орган в течение 5 (пяти) календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.6. Порядка, рассматривает документы на соответствие их условиям и требованиям, установленным пунктом 2.6 Порядка, проверяет Получателя субсидии на соответствие требованиям и условиями, установленным пунктами 2.1, 2.2. Порядка, и по результатам рассмотрения документов в течение 2 (двух) рабочих дней с даты окончания их рассмотрения нарочным передает Получателю субсидии:
проект соглашения о предоставлении субсидии для подписания, в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных пунктом 2.8 Порядка;
мотивированный отказ в предоставлении субсидии, в случае имеющихся оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных пунктом 2.8. Порядка.
2.8. Основанием отказа в предоставлении субсидии является:
несоответствие представленных Получателем субсидии документов требованиям к документам, определенных пунктом 2.6. настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, установленных пунктом 2.6. Порядка;
недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Получателем субсидии;
несоответствие Получателя субсидии условиям и требованиям, установленным пунктами 2.1., 2.2. Порядка.
2.9. Отказ в предоставлении субсидии не препятствует повторному обращению Получателя субсидии к Главному распорядителю с документами на получение субсидии после устранения причин, послуживших основанием для отказа в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения мотивированного отказа в предоставлении субсидии
2.10 Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного Администрацией Пограничного муниципального округа с Получателями субсидии.
В случае уменьшения Администрации Пограничного муниципального округа ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в соглашении, новые условия предоставления субсидии определяются дополнительным соглашением. При недостижении согласия по новым условиям соглашение подлежит расторжению.
2.11. Получатель субсидии в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения проекта Соглашения рассматривает его, подписывает, скрепляет печатью, нарочным возвращает подписанный проект Соглашения в Уполномоченный орган.
В случае непредставления Получателем субсидии подписанного проекта Соглашения в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, получатель субсидии признается уклонившимся от заключения Соглашения, о чем Уполномоченный орган, в течение 3 (трех) рабочих дней после истечения срока предоставления Получателем субсидии подписанного проекта Соглашения письменно посредством почтового отправления уведомляет Получателя субсидии.
2.12. В течение 2 (двух) рабочих дней со дня подписания соглашения Уполномоченный орган направляет заявку на перечисление субсидии Получателю субсидии с приложением документов, указанных в пункте 2.6 Порядка, и соглашения в отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации Пограничного муниципального округа (далее – отдел бухучета и отчетности);
2.13. Отдел бухучета и отчетности производит перечисление денежных средств на расчетный счет Получателя субсидии в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения заявки на предоставление субсидии от Главного распорядителя.
2.14. Результатом предоставления субсидии является реализация проекта, являющегося победителем краевого конкурса проектов.
Значения результатов и показателей определяются соглашением.
III. Требования к отчетности
3.1. Получатель субсидии предоставляет Главному распорядителю отчеты в двух экземплярах:
ежемесячно - в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за IV квартал отчет - не позднее 25 декабря текущего года:
о достижении значений результатов и показателей перечисления субсидии, по форме, установленной соглашением;
о расходах, в целях финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной соглашением;
о направлении внебюджетных источников на реализацию проекта в размерах, определенных паспортом проекта с приложением платежных документов, подтверждающих осуществление затрат.
К отчету о расходах прилагаются в двух экземплярах:
копии платежных документов, подтверждающих осуществление затрат и выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров, заверенные Получателем субсидии (копии платежных поручений, договоров купли-продажи, оказания услуг (выполнения работ), чеков (товарных чеков), технической документации и сертификатов на оборудование (если законодательно предусмотрена обязательная сертификация), актов выполненных работ (оказанных услуг), товарных накладных и иных документов, подтверждающих произведенные затраты;
справки по формам КС-2, КС-3, утвержденные постановлением Госкомстата от 11 ноября 1999 года № 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ", подписанные Получателем субсидии и лицом, оказывающим услугу на основании заключенного договора с Получателем субсидии;
копии договоров на оказание услуг (выполнение работ).
К отчету о достижении значений результатов и показателей предоставления субсидии:
документы, подтверждающие фактическое выполнение показателей и результатов.
3.2. Уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня предоставления Получателем субсидии документов и отчетов, установленных пунктом 3.1 Порядка, проверяет их на соответствие требованиям настоящего Порядка и Соглашения, на достижение целей и задач реализации проекта.
При предоставлении документов и отчетов не в полном объеме или при наличии замечаний к ним документы и отчеты в течение 2 (двух) рабочих дней с даты окончания проверки нарочно возвращаются Получателю субсидии. Получатель субсидии в течение 3 (трех) рабочих дней со дня возврата ему документов и отчетов должен устранить замечания и повторно предоставить доработанные документы и отчеты в Уполномоченный орган.
Документы и отчеты, предоставленные Получателем субсидии и соответствующие требованиям, установленным пунктами 2.14 и 3.1 Порядка, в течение 2 (двух) рабочих дней с даты окончания их проверки направляются Уполномоченным органом в отдел бухучета и отчетности.
Уполномоченный орган, на основании предоставленных документов, установленных пунктом 3.1 подготавливает отчеты, предусмотренные соглашением о предоставлении из краевого бюджета иных межбюджетных трансфертов на выплату грантов бюджетам муниципальных образований Приморского края на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией проектов, инициируемых жителями муниципальных образований Приморского края, по решению вопросов местного значения и в установленные сроки направляет их в департамент внутренней политики Приморского края.
- Порядок осуществления контроля (мониторинга)
за соблюдением условий и порядка перечисления субсидии,
ответственность за их несоблюдение
4.1 Главным распорядителем осуществляется проверка соблюдения Получателем субсидий порядка и условий перечисления субсидий, в том числе в части достижения результатов перечисления субсидии.
Органами муниципального финансового контроля осуществляется проверка соблюдения Получателем субсидий порядка и условий предоставления субсидий в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.2 Субсидия, не использованная в текущем финансовом году, подлежит возврату в доход бюджета Пограничного муниципального округа в сроки, установленные соглашением.
4.3 В случае несоблюдения Получателем субсидии, а также лица, получающего средства на основании договоров, заключенных с Получателем субсидии, условий и порядка перечисления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением, выявленного по фактам проверок, Получатель субсидии или лицо, получающее средства на основании договоров, заключенных с Получателем субсидии, производят возврат средств субсидии в бюджет Пограничного муниципального округа на реквизиты, указанные в требовании о возврате субсидии в доход бюджета Пограничного муниципального округа (далее - требование), в срок, указанный в требовании.
В случае если Получателем субсидии по состоянию на 25 декабря текущего года по итогам реализации проекта не достигнуты значения целевых показателей, при условии отсутствия объективных причин, в том числе погодных условий, технической сложности проекта, необходимости выполнения императивных требований санитарно-эпидемиологических правил, норм, субсидия подлежит возврату в бюджет Пограничного муниципального округа в размере, рассчитанном по формуле:
V возврата = VK гранта x k x m / n x 0,1, где:
VK гранта - размер предоставленного гранта;
m - количество целевых показателей, по которым значения показателей результативности не достигнуты;
n - общее количество целевых показателей;
k - коэффициент возврата гранта, который рассчитывается по формуле:
k = SUM Di / m, где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя, который определяется:
а) для целевых показателей, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования гранта, - по формуле:
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го целевого показателя на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го целевого показателя, установленное Соглашением;
б) для целевых показателей, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования гранта, - по формуле:
Di = 1 - Si / Ti.
В случае отказа от добровольного возврата субсидии его взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4 Ответственность за достоверность предоставляемых в Уполномоченный орган документов несет Получатель субсидии.
4.5 Ответственность за нарушение порядка и условий предоставления субсидии, недостижение показателей результативности, за полноту и достоверность предоставленных отчетов и документов несет руководитель Получателя субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.6 Уполномоченный орган несет ответственность за проверку достоверности документов и отчетов, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Порядка, предоставленных Получателем субсидии, и соответствие расходов целям и условиям настоящего Порядка.
4.7 Отдел бухучета и отчетности несет ответственность за своевременность перечисления средств субсидии на расчетный счет получателя субсидии.
 Приложение N 1.doc | [ ] | 62 kB |