АКТ № 20
по результатам плановой камеральной проверки
(далее – контрольное мероприятие)
Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 4 общеразвивающего вида «Солнышко»
Пограничного муниципального округа»
(МБДОУ «Детский сад № 4 «Солнышко»)
п. Пограничный " 11 " апреля 2022 г.
Камеральная проверка проведена на основании приказа финансового управления Администрации Пограничного муниципального округа от 28.02.2022 г. № 09 в соответствии с пунктом 2 Плана контрольных мероприятий.
Тема плановой камеральной проверки: полнота и достоверность отчетности об исполнении муниципального задания.
Проверяемый период: 2021 г.
Камеральная проверка проведена главным специалистом 1 разряда - ревизором финансового управления Зининой Е. Е.
Срок проведения камеральной проверки, не включая периоды времени, не засчитываемые в срок ее проведения, составил 29 рабочих дней.
Проверка начата 01.03.2022 г. окончена 11.04.2022 г.
В ходе камеральной проверки исследовано: муниципальное задание на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годы (далее - муниципальное задание), отчет о выполнении муниципального задания на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годы (далее - Отчет), план финансово-хозяйственной деятельности на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов (далее - План ФХД), отчет об исполнении учреждением плана его финансово- хозяйственной деятельности за 2021 год (далее - ф.0503737).
Общие сведения об объекте контроля:
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 4 общеразвивающего вида «Солнышко» Пограничного муниципального округа», сокращенное наименование МБДОУ «Детский сад № 4 «Солнышко», является юридическим лицом, функционирует в соответствии с законодательством РФ, Уставом, локальными нормативными актами учреждения.
Местонахождение: п. Пограничный, ул. Школьная, 1.
ИНН 2525002410, ОГРН 1112511005595, код организации в соответствии с реестром участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса 053Ь8011.
Учредителем является Администрация Пограничного муниципального округа Приморского края.
Учреждение имеет самостоятельный баланс, лицевые счета (20206Ь80110, 21206Ь80110), открытые в Отделе № 22 УФК по Приморскому краю, имеет свою печать, штампы и бланки со своим наименованием.
Должностные лица ответственные за организацию деятельности в проверяемом периоде:
Костырина М. М. – заведующая МБДОУ «Детский сад № 4 «Солнышко», принята на должность распоряжением главы Администрации Пограничного муниципального округа с правом первой подписи на оправдательных документах;
Пилипенко Е. В. – заместитель заведующего по финансам МБДОУ «Детский сад № 4 «Солнышко» с правом второй подписи на оправдательных документах.
Общий объем проверенных средств составил 14 072,53 тыс. руб.
Сроки размещения отчетности по исполнению муниципального задания:
Муниципальной услугой, которую оказывает МБДОУ «Детский сад № 4 «Солнышко», является реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования.
В соответствии с постановлением администрации Пограничного муниципального района от 31.12.2015 г. № 739 «Об утверждении порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) муниципальными учреждениями Пограничного муниципального района и финансового обеспечения выполнения муниципального задания» (далее - Постановление 739) отчеты представляются:
- за первый квартал, полугодие и 9 месяцев - не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- за отчетный финансовый год - не позднее 30 января года, следующего за отчетным.
Отчет размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru), на официальном сайте Администрации Пограничного муниципального округа муниципальными учреждениями.
В пунктах 4.1, 4.2. муниципального задания установлены сроки предоставления и размещения отчетности по исполнению муниципального задания. Сроки соответствуют п. 27 Постановления 739.
Проверкой установлено, что Отчет размещен на сайте www.bus.gov.ru с нарушением сроков, т.е. 02.02.2022 г. На сайте Администрации Пограничного МО – 19.01.2022 г. - сроки соблюдены.
Отчет соответствует форме, установленной Приложением № 2 к постановлению администрации Пограничного муниципального района от 14.06.2018 г. № 320.
Соответствие объема предоставленных учреждением муниципальных услуг параметрам муниципального задания:
Учреждению доведен 1 показатель, характеризующий объем оказываемой муниципальной услуги, значением которого является численность воспитанников в год.
Исполнение муниципального задания по годам:
|
Год |
Утверждено муниципальным заданием на год |
Исполнено на конец года |
Допустимое отклонение, % |
Отклонение, превышающее допустимое значение, % |
Средний размер платы на 1 воспитанника (руб.) |
|
2019 |
120 |
99 |
15 |
2,5 |
123724,88 |
|
2020 |
68 |
61 |
15 |
0 |
242362,86 |
|
2021 |
94 |
81 |
15 |
0 |
173734,89 |
В 2021 году численность воспитанников на конец года уменьшилась на 13 человек относительно утвержденной муниципальным заданием численности и составила 81 человек, что не превышает допустимое отклонение количественного показателя муниципальной услуги. Количество учащихся в 2021 году увеличилось на 20 единиц или на 32,8 % относительно аналогичного периода прошлого года, при этом средний размер платы на содержание одного воспитанника в 2021 году снижен на 68627,97 рубля или на 28,3 % по сравнению с прошлым годом и составил 173734,89 рубля.
Проанализировав ф.0503737 за 2020 и 2021 годы установлено снижение расходов на 711,60 тыс. руб., а именно:
|
Наименование показателя |
Код аналитики |
Объем финансового обеспечения, тыс. руб. |
Сумма отклонения изменения (+/-), тыс. руб. |
||
|
2020 год |
2021 год |
||||
|
Выплаты по расходам, всего: |
14 784,13 |
14 072,53 |
-711,60 |
||
|
Расходы на выплату персоналу, из них: |
100 |
13 148,68 |
12 247,63 |
-901,05 |
|
|
Заработная плата |
111 |
10 115,89 |
9 508,34 |
-607,55 |
|
|
Взносы по обязательному социальному страхованию и иные выплаты |
119 |
3 032,79 |
2 739,29 |
-293,50 |
|
|
Расходы на закупку товаров, работ, услуг, всего: |
200 |
1 546,29 |
1 744,85 |
+198,56 |
|
|
Уплата налогов, сборов и иных платежей, всего: |
800 |
89,16 |
80,05 |
-9,11 |
|
Снижение расходов по муниципальной услуге произошло в связи с уменьшением выплат по заработной плате работникам и взносам по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждения на 901,05 тыс. руб. или на 6,9 % в связи с сокращением штатной численности персонала с 19 единиц до 15,5 единиц.
Соответствие качества предоставленных учреждением муниципальных услуг параметрам муниципального задания:
Показателями, характеризующими качество муниципальной услуги, являются совокупность критериев, определяющих установленные или предполагаемые потребности потребителей услуги. Учреждению доведено 4 показателя, характеризующих качество оказываемой муниципальной услуги по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
- Охват воспитанников по реализации основной общеобразовательной программы в соответствии с ФГОС – исполнение 170 чел/дней при плане 178 чел/дней;
- Доля воспитанников осваивающих дополнительные образовательные программы в образовательном учреждении – исполнение 100 % при плане 100 %;
- Число пропущенных по болезни случаев, проведенных детьми в группах дошкольного образовательного процесса – исполнение 0,8 % при плане 2,0 %;
- Доля родителей (законных представителей) удовлетворенных качеством и условиями предоставляемой услуги – исполнение 95 % при плане 95%.
При формировании муниципального задания на 2021 год было определено допустимое отклонение показателей качества и объема муниципальной услуги в размере 15 % от утвержденного на год показателя. При нарушении этой границы в Отчете должны быть прописаны причины отклонения. В показателе характеризующем число пропущенных по болезни случаев, проведенных детьми в группах дошкольного образовательного процесса процент отклонения равен 60%, что нарушает установленные границы. При этом причина отклонения не прописана.
Выводы:
Отчет за 2021 год сформирован по установленной форме и размещен на официальных сайтах в установленные сроки;
- Запланированное количество воспитанников ДОУ в 2021 году исполнено на 86,17 %, допустимое отклонение показателя не превышено;
- В Отчете не прописан процент отклонения качественного показателя и причина отклонения.
МБДОУ «Детский сад № 4 «Солнышко» вправе представить письменные возражения на акт, оформленный по результатам камеральной проверки, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня получения копии акта.
Главный специалист 1 разряда - ревизор Зинина Е. Е.
Копию акта контрольного мероприятия получил:
Заведующая МБДОУ
«Детский сад № 4 «Солнышко» Костырина М. М.