АКТ № 16
по результатам плановой камеральной проверки
(далее – контрольное мероприятие)
Муниципальное бюджетное учреждение
«Вестник Приграничья»
(МБУ «Вестник Приграничья»)
п. Пограничный "18" февраля 2022 г.
Камеральная проверка проведена на основании приказа финансового управления Администрации Пограничного муниципального округа от 10.01.2022 г. N 01 в соответствии с пунктом 1 Плана контрольных мероприятий.
Тема камеральной проверки: организация планирования муниципального задания.
Проверяемый период: 2022 г.
Камеральная проверка проведена главным специалистом 1 разряда –ревизором финансового управления Зининой Е. Е.
Срок проведения камеральной проверки, не включая периоды времени, не засчитываемые в срок ее проведения, составил 30 рабочих дней.
Проверка начата 10.01.2022г. окончена 18.02.2022 г.
В ходе камеральной проверки исследовано: муниципальное задание на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годы, план финансово-хозяйственной деятельности на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, расчет субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, график перечисления субсидии на финансовое обеспечение, расшифровка к определению расчетно - нормативных затрат на оказание муниципальных услуг.
Общие сведения об объекте контроля:
Муниципальное бюджетное учреждение «Вестник Приграничья», сокращенное наименование МБУ «Вестник Приграничья», является юридическим лицом, функционирует в соответствии с законодательством РФ, Уставом, локальными нормативными актами учреждения.
Местонахождение: п. Пограничный, ул. Кирова, 23.
ИНН 2525000195, ОГРН 1032501180128, код организации в соответствии с реестром участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса 053Ь8007.
Учредителем является Администрация Пограничного муниципального округа Приморского края.
Учреждение имеет самостоятельный баланс, лицевой счет (20206Ь80070), открытый в Управлении Федерального Казначейства по Приморскому краю, имеет свою печать, штампы и бланки со своим наименованием.
Должностные лица ответственные за организацию деятельности в проверяемом периоде:
Басюк И. А. – директор МБУ «Вестник Приграничья», принята на должность распоряжением Главы Администрации Пограничного муниципального округа с правом первой подписи на оправдательных документах;
Крайт М. А. – главный бухгалтер МБУ «Вестник Приграничья» с правом второй подписи на оправдательных документах.
Общий объем проверенных средств составил 3 631,62 тыс. руб.
Порядок формирования и финансового обеспечения муниципального задания:
Формирование и финансовое обеспечение муниципального задания на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годы осуществляется в соответствии со ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ, постановлением Администрации Пограничного муниципального района Приморского края «Об утверждении Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Пограничного муниципального района и финансового обеспечения выполнения муниципального задания» от 31.12.2015 г. № 739 (далее – Порядок 739).
В соответствии со ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» муниципальное задание формирует и утверждает орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя (Администрация Пограничного муниципального округа Приморского края).
Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется за счет субсидий из местного бюджета.
Муниципальное задание сформировано в соответствии с основными видами деятельности на 2022 год, согласно региональных перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденных Постановлением Администрации Приморского края от 28.12.2017 г. № 565-па «О порядке формирования, ведения и утверждения регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг и работ». Показатель кода по базовому перечню в муниципальном задании соответствует коду, который содержится в региональном перечне (классификаторе) государственных и муниципальных услуг и работ.
Муниципальной услугой, которую оказывает МБУ «Вестник Приграничья» является осуществление издательской деятельности.
Муниципальное задание на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годы в соответствии с п. 4 Порядка 739 должно быть утверждено не позднее 30.12.2021 г., т. е. не более чем через 15 рабочих дней со дня утверждения главным распорядителям средств районного бюджета лимитов бюджетных обязательств на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания и размещено в соответствии с п. 8 Порядка 739 на сайте www.bus.gov.ru и официальном сайте Администрации Пограничного муниципального округа в соответствии с Приказом Минфина России от 21.07.2011 г. № 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта" (далее - Приказ 86н) не более чем через пять рабочих дней, следующих за днем принятия документов. Ввиду отсутствия даты утверждения документа невозможно проверить соответствия сроков нормативно правовым актам.
Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на 2022 год рассчитано следующим образом:
руб.
Наименование показателя |
Факт 2021,см2 |
План 2022,см2 |
Среднего-довой размер 1 ед. услуги |
МЗ на 2022 год |
Платные услуги |
Финансовое обеспечение, всего |
Газетная полоса |
363754 |
319700 |
11,36 |
3 631 620,00 |
3 700 019,39 |
7 331 639,39 |
Анализ расчетно-нормативных затрат на оказание услуг на 2022 год по сравнению с фактическими расходами за 2021 год складываются следующим образом:
руб.
Наименование показателя |
КОСГУ |
2022 год |
2021 год |
Увеличение,+ Уменьшение,- |
% |
|
Заработная плата |
211 |
2 355 600,00 |
2 248 392,00 |
107 208,00 |
104,77 |
|
Начисления на з/пл |
213 |
711 620,00 |
679 148,00 |
32 472,00 |
104,78 |
|
Коммунальные услуги |
223 |
170 000,00 |
170 000,00 |
0,00 |
100,00 |
|
Прочие работы, услуги |
226 |
394 400,00 |
394 400,00 |
0,00 |
100,00 |
|
ИТОГО |
3 631 620,00 |
3 491 940,00 |
139 680,00 |
104,00 |
Ассигнования на финансовое обеспечение муниципального задания на 2022 год доведены в объеме 3 631,62 тыс. руб., что выше уровня прошлого года на 139,68 тыс. руб. Рост потребности произошел за счет увеличения средств на оплату труда и начислений на оплату труда на 139,68 тыс. руб. или на 4,8 % в связи с индексацией оплаты труда с 01.01.2022 года;
Учреждению доведены 2 показателя, характеризующие качество оказываемой муниципальной услуги по издательской деятельности:
- Своевременное и полное опубликование официальной информации - план 100 %;
- Обеспечение своевременного и полного размещения информационных материалов о выполнении муниципальных программ Пограничного муниципального района, о социально значимых мероприятиях; о мероприятиях, направленных на достижение общественно-полезных целей, а также на обеспечение интересов государства - план 100%.
Субсидии на выполнение муниципального задания предоставляются в соответствии с Соглашением о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг и на иные цели, заключенным между главным распорядителем бюджетных средств и учреждением с приложением графика перечисления субсидий.
Документом, определяющим направления использования бюджетным учреждением средств, поступающих в виде субсидий на выполнение муниципального задания и на иные цели, доходов от приносящей доход деятельности, является план финансово-хозяйственной деятельности (далее – план ФХД).
Исходя из объемов планируемых мероприятий, связанных с оказанием услуг в соответствии с муниципальным заданием, формируются показатели плана ФХД по поступлениям и выплатам. Формирование плана ФХД осуществляется в соответствии с Постановлением Администрации Пограничного муниципального округа от 30.12.2020 г. № 504 «О порядке составления и утверждения плана финансово - хозяйственной деятельности муниципальных учреждений Пограничного муниципального округа» (далее - Порядок 504).
Выводы:
- Муниципальное задание на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годы составлено в соответствии с Порядком 739.
- Нет даты утверждения муниципального задания на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годы.
- План ФХД в соответствии с Приказом 86н размещен на сайте bus.gov.ru.
- Табличная часть плана ФХД сформирована с учетом требований Порядка 504.
МБУ «Вестник Приграничья» вправе представить письменные возражения на акт, оформленный по результатам камеральной проверки, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня получения копии акта.
Главный специалист 1 разряда - ревизор Е. Е. Зинина
Копию акта контрольного мероприятия получил:
Директор МБУ «Вестник Приграничья» И. А. Басюк