27 апреля в России ежегодно отмечается памятная дата - День российского парламентаризма. Праздник был установлен 27 июня 2012 г., когда президент РФ Владимир Путин внес изменения в Федеральный закон "О днях воинской славы и памятных датах России" от 13 марта 1995 г.
С 20 по 27 апреля в Приморском крае традиционно проходит неделя парламентаризма. Мероприятия, проводимые в рамках недели парламентаризма и местного самоуправления, направлены на повышение уровня правовой и исторической грамотности населения, а также вовлечение подрастающего поколения в развитие институтов гражданского общества.
Становление российского парламента
История российского парламента уходит своими корнями в начало двадцатого века. 27 апреля (10 мая по н.ст.) 1906 г. состоялось торжественное открытие первого российского парламента - Государственной думы Российской империи. С 1906 г. по 1917 г. Государственная дума избиралась четыре раза: в 1906, 1907 (дважды) и в 1912 гг. Дважды досрочно распускалась по решению императора - в 1906 и 1907 гг. Общее число депутатов составляло в разные годы от 442 до 524 человек. К ведению палаты относилось принятие законов и утверждение государственного бюджета. Последнее в истории императорской России заседание Думы состоялось накануне Февральской революции 25 февраля 1917 г. Полномочия депутатов были прекращены Временным правительством 6 октября 1917 г.
После свержения монархии в 1917 г. Временное правительство предприняло попытку создания нового парламента. В ноябре 1917 г. в России прошли выборы в Учредительное собрание. Но уже 6 января 1918 г. оно было распущено большевиками. После Октябрьской революции 1917 г. высшим органом государственной власти Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР) был Всероссийский съезд Советов. В 1936 г. на смену ему пришел двухпалатный Верховный Совет, состоявший из Совета Союза и Совета национальностей.
В 1988 г. был принят закон о проведении выборов нового высшего органа госвласти - Съезда народных депутатов СССР (прошли с 26 марта по 21 мая 1989 г.), а в 1989 г. - о выборах Съезда народных депутатов РСФСР (прошли 4 марта 1990 г.). 12 июня 1990 г. народные депутаты РСФСР приняли Декларацию о государственном суверенитете РСФСР. В перерыве между съездами действовали Верховные Советы СССР и РСФСР. Съезд народных депутатов и Верховный Совет РСФСР (с 26 декабря 1991 г. - РФ) были распущены 21 сентября 1993 г. указом президента РФ Бориса Ельцина.
Новый российский парламент был образован после принятия Конституции 12 декабря 1993 г. Представительным и законодательным органом РФ стало Федеральное собрание, которое состоит из двух палат: Совета Федерации (верхняя) и Государственной думы (нижняя). Госдума в составе 450 депутатов формируется путем общенациональных прямых выборов и представляет население страны в целом. Совет Федерации - 170 человек - выступает как представительство субъектов в федеративном государстве (по одному представителю от законодательного и исполнительного органов власти каждого субъекта РФ). Кроме того, согласно поправке к Конституции РФ от 21 июля 2014 г., у главы государства есть право делегировать в Совет Федерации еще 17 сенаторов.
Первые в новейшей истории России выборы в Госдуму состоялись 12 декабря 1993 г. Затем депутаты избирались 17 декабря 1995 г., 19 декабря 1999 г., 7 декабря 2003 г., 2 декабря 2007 г. и 4 декабря 2011 г. Выборы нижней палаты парламента седьмого созыва состоятся 18 сентября 2016 г.
Дума первого созыва избиралась на 2 года, срок полномочий следующих четырех созывов составил 4 года, шестой созыв работал 5 лет. Сейчас идет работа седьмого созыва.
Законодательное Собрание – высший орган законодательной власти в крае
Постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти Приморского края является Законодательное Собрание Приморского края. Законодательное Собрание состоит из 40 депутатов, избираемых сроком на пять лет.
Впервые выборы в Думу Приморского края прошли в 1995 году. В первый ее созыв вошли 36 депутатов, которые избирались на два года.
В 1998 году начала работу Дума второго созыва. В работе законодательного органа второго созыва можно отметить такое важное начинание, как традиционные депутатские слушания по значимым вопросам. Ширились и международные связи приморских законодателей.
В 2002 году были избраны депутаты Законодательного собрания третьего созыва. Депутаты практически сразу включились в законотворческую работу. С июля 2002 года продолжился начатый предшественниками из второго созыва процесс приведения законов Приморского края в соответствие с федеральным законодательством. Изменения коснулись Устава края, законов о местном самоуправлении, о Законодательном Собрании, о статусе депутата и ряда других.
Законодательное Собрание Приморского края четвертого созыва было сформировано в октябре 2006 года. Впервые в истории приморского парламентаризма законодательный орган был избран по смешанному принципу: 20 депутатов - по одномандатным округам, 20 депутатов - по партийным спискам.
Законодательное Собрание пятого созыва начало работу в 2011 году, в 2012 году председателем был избран Виктор Горчаков.
С 2016 года работает Законодательное собрание шестого созыва под председательством А.И. Ролика. Заместитель председателя – С.А. Кузьменко.
Законодательное собрание Приморского края тесно взаимодействует с органами местного самоуправления Приморского края. Благодаря такому сотрудничеству районным Думам удается безупречно соблюдать законодательство, совершенствовать правовое поле в таких важнейших сферах жизни, как финансово-экономическая политика, спорт, культура, образование, совершенствовать систему местного самоуправления.
Дума как орган местного самоуправления
В каждом муниципальном образовании Приморского края работает представительный орган местного самоуправления. В Пограничном районе представительный орган власти был образован в 1996 году, а первое организационное заседание проведено в феврале 1997 года. Это положило начало новейшей истории местного самоуправления, продолжив связь с советским периодом, когда работал районный совет народных депутатов. В состав муниципального комитета первого созыва, который возглавил действующий на тот момент руководитель района Роженко Анатолий Васильевич, вошли 12 депутатов.
19 декабря 2000 года были проведены выборы депутатов второго созыва. На первом заседании муниципального комитета 30 января 2001 года заместителем председателя муниципального комитета была избрана депутат Третьякова Людмила Ивановна. Возглавлял представительный орган Блинов Эдуард Николаевич.
3 апреля 2002 года была принята новая редакция Устава района, представительным органом местного самоуправления стала являться Дума Пограничного района. Председателем Думы была избрана Третьякова Людмила Ивановна.
1 марта 2009 года прошли выборы депутатов Думы 4 созыва. В соответствии с Уставом Пограничного района избран 21 депутат. Председателем Думы избран Набоков Андрей Борисович.
В ноябре 2013 года состоялись выборы депутатов Думы пятого созыва сроком полномочий на 5 лет. Согласно Уставу Пограничного муниципального района в Думу района было избрано 19 депутатов. Председателем Думы района 5 созыва стала Басюк Ирина Августовна.
Последний, шестой созыв Думы Пограничного муниципального района проработал недолго. Депутаты начали свою работу в сентябре 2018 года, председателем был избран Евдокимов Владимир Александрович.
Спустя год, в сентябре 2019 года, был принят Закон Приморского края № 569-КЗ «О Пограничном муниципальном округе». Район вышел на путь преобразования, став округом. В соответствии с законом Дума района шестого созыва досрочно прекратила свои полномочия, когда начали свою работу депутаты Думы Пограничного муниципального округа первого созыва. Выборы состоялись в марте 2020 года. Работу девятнадцать народных избранников-депутатов возглавила председатель Думы Сайгинова Татьяна Эдуардовна, которая избрана на эту должность из числа депутатов.
Принимаемые Думой решения нормативного характера обязательны для исполнения на территории округа, а основу работы представительного органа власти традиционно составляют депутатские комиссии, которые берут на себя ответственность за ключевые направления жизнедеятельности вверенной территории. В нескольких созывах Думы района активно работали две постоянные депутатские комиссии – по экономике и бюджету и по социальным вопросам. В Думе округа добавилась еще одна – комиссия по жилищно-коммунальному хозяйству и дорожной деятельности.
Дума округа первого созыва только начинает свою деятельность, впереди пять лет работы на благо населения округа, избирателей, которые доверили депутатам представлять их интересы в представительном органе власти округа.
Дума Пограничного мунциипального округа 1 созыва начала свою работу.